深圳政府买断盐田坳隧道收费权 1.6亿换6年权益

　　从昨日零时起，收费已近20年的盐田坳隧道正式取消收费，这也标志着深圳最后一条开放性收费公路终结。

　　


　　一尊威严的石狮矗立在盐田坳收费站前面。未来，它将被移走。

　　


　　昨日，一车主习惯地停车缴费，尚不知盐田坳隧道已取消收费了。

　　从昨日零时起，收费已近20年的盐田坳隧道正式取消收费，这也标志着深圳最后一条开放性收费公路终结。就像去年1月花费27亿元回购梅观高速公路一样，深圳市政府此次买断了盐田坳隧道剩余6年多的收费权益，花费约1.6亿元。

　　昨日上午10时许，南都记者在盐田坳隧道收费站附近看到，收费道闸已撤掉，车辆川流不息速度较快，其中货柜车较多一些。南都记者在现场观察近1个小时，车流未有明显增多，未出现排队或拥挤现象。

　　6年多收费权益　1.67亿元回购

　　根据盐田港股份有限公司发布的《关于盐田坳隧道取消收费的公告》，此次回购盐田坳隧道收费项目，深圳市政府支付惠盐公司补偿款(含税费补偿)人民币约16771万元。其中，第一期支付补偿金人民币13067万元；第二期支付税费补偿人民币约3704万元(税费补偿以惠盐公司实际缴纳税金为准)。

　　本次取消收费，惠盐高速方拟移交给深圳市政府的资产包括：盐田坳隧道本体、横岗开放路段、盐田开放路段、配电房、维修队办公楼等。

　　据了解，盐田坳隧道取消收费，是对通行盐田坳的所有车辆实施免费，此前，小车通行5元/次，货柜车30元/次，此次撤销收费，意味着小车往返可省10元，货柜车可节省60元。据惠盐高速公路有限公司董事会秘书阮雁鸣介绍，目前每天通行盐田坳隧道的车辆大约为1.3万辆，其中，货柜车约占三分之一。

　　昨日上午11时许，车主龚先生从盐田开车前往龙岗，盐田坳停止收费让他感到非常满意。“早该停止收费了。”龚先生说，他家住盐田，在龙岗做生意，几乎每天都要经过盐田坳隧道，每天至少10元钱。

　　司机恶意冲卡　曾酿两命案

　　此前，由于货柜车司机为规避盐田坳收费，大量在盐田港后方陆域随意停靠，挤占了居民的生活空间，由此带来的社会矛盾一度非常尖锐。

　　惠盐高速公路有限公司董事会秘书阮雁鸣介绍，盐田坳收费站的恶意逃费一直都存在，2011年梧桐山隧道取消收费之后是最为严重的。“盐田坳收费站成为盐田进出横岗的唯一收费站，冲卡非常严重，都是直接就冲，一个月要花几万元去换那个栏杆。最严重时一台车的钱都收不到，全都冲过去了。”阮雁鸣说。如果按照1.3万辆的日均车流量，平均每台车10元，就是13万元一天，但他们经常只能收到2万元一天。“车没少，只是收不到(钱)”。

　　而这种冲卡行为也对收费站员工带来很大压力，挨骂、挨打是常有的事，甚至还付出了生命代价。2011年，短短4个月内，两名收费员命丧冲卡的货柜车车轮下。尽管两个违法冲卡的司机分别以故意杀人罪、过失致人死亡罪获刑，但这无疑给盐田坳收费站的所有收费员工带来莫大阴影。

　　为了避免恶意逃费现象，盐坝高速公司采取了多种办法，通过各方途径，增加交通协管，才最终控制了司机随意冲卡现象。深圳市交委有关负责人表示，此次顺利接受政府回购，其实也与盐田坳收费站面临的巨大压力有关。

　　谈判近三年　终取消收费

　　盐田坳隧道的盐田坳隧道主体以及前后开放路段(从龙岗荷坳至盐田特区检查站)全长7.8公里，属于惠盐高速的一部分。惠盐高速以前是一条疏港专用通道，1994年建成通车，收费年限至2021年11月20日。作为惠盐高速公路的一段，1995年省物价局批复同意盐田港集团投资建设的总长约5.9公里的盐田港联接段纳入盐田坳隧道一并收费，至2021年11月份截止。

　　鉴于市民、司机以及市、区人大代表和政协委员的呼吁，从2012年开始，市政府启动了与惠盐高速公司回购谈判。市交委发展计划处主任科员谭琛介绍，该委按市政府部署，从2012年开始委托专业的第三方机构，对盐田坳隧道收费站收费期限内的交通量进行了预测，对收费权益价值进行了评估，该委会同市财政委、市审计局、市法制办、地税局以及盐田区政府，与惠盐高速公路公司进行了多轮谈判，最终达成一致意见。2015年1月28日，市政府第125次常务会议审议通过了市交委上报的《关于取消盐田坳隧道收费的请示》，正式于2月1日取消收费。

　　而盐田港股份有限公司在其发布的《公告》中称，盐田坳隧道剩余收费年限为6年多，深圳市政府以经济补偿方式取消盐田坳隧道收费将有利于改善盐田港交通疏运条件，提升港区综合竞争力。

　　取消收费后货运交通或增5成

　　据谭琛介绍，取消收费后，收费站和收费岛将马上予以拆除，恢复正常道路交通。谭琛预计，盐田坳隧道免费后的货运交通将增长50%以上。而由此带来的影响还不止于此。谭琛介绍，盐田港作为一个天然优质港，是华南片区集装箱的主枢纽港，货运吞吐量连续位居世界第三位，取消收费，除了能够降低小汽车出行成本和企业物流成本外，还可以大大缓解盐田港货柜车停车难问题所引发的社会矛盾，提高盐田港的竞争力和服务能力，促进盐田区以及龙岗区城市化进程。

　　盐田坳隧道取消收费，也将导致部分货柜车从现有的盐排高速、盐坝高速公路转移到盐田坳隧道沿线的北山道、惠盐路以及龙岗大道，对这些道路以及沿线的交通节点可能会造成交通拥堵。谭琛介绍，为此市交委将按照全市货运交通组织东进东出、西进西出、中进中出，客运交通与货运交通相分离，城市交通与过境交通相分离原则，会同龙岗区政府，加快相关交通节点建设，为下一步引导货柜车行走盐排、盐坝、平盐通道等高(快)速路，为盐田港后方陆域客货分离，以及龙岗大道限行大货车创造条件。

　　数据

　　盐田坳隧道原收费标准

　　小车　5元/次

　　货柜车30元/次

　　1.3万辆

　　目前每天通行盐田坳隧道的车辆数量。

　　1/3

　　目前每天通行盐田坳隧道的货柜车比例。

　　50%

　　预计取消收费之后盐田坳隧道货运交通的增长额度。

　　观点

　　政府做了一笔好买卖

　　“可以说目前的价格对政府来说，还是比较划算的。”市交委发展计划处主任科员谭琛说，盐田坳隧道每年有5000多万元的路费收入，剩余将近7年的收费权益，即使扣除其未来交通量增长，在收费年限内的收益也应该接近4亿元。如果再扣除掉成本和税费的话，数额可能也会高过目前的回购价，所以现在这个价格对政府来说是比较合理的。