国防科工“十三五”瞄准自主创新

　　2月11日，记者从国防科工局获悉，《国防科技工业“十三五”规划总体思路》通过了国防科工局审议并原则通过。规划提出坚持军民深度融合，努力构建中国特色先进国防科技工业体系，努力推进国防科技工业发展由跟踪研仿向自主创新转变。

　　近日，各省陆续召开了地方国防科工年终工作会议，军民融合深度发展成为2015年多省的核心任务。在强军目标和深化改革的推动下，军民融合、科研院所改革等细分领域将迎来快速发展机遇，民参军企业将获得更多订单支撑。

　　推进核心能力体系化建设

　　2月10日，国防科工局召开国防科技工业“十三五”规划领导小组会议。会议要求，贯彻总体国家安全观，坚持创新驱动，坚持军民深度融合。

　　国防科工局局长、规划工作领导小组组长许达哲表示，“十三五”是国防科技工业发展的战略机遇期，要切实加强国防科技工业“十三五”规划编制工作，努力推进国防科技工业科技发展由跟踪研仿向自主创新转变、能力建设由任务能力型向体系效能型转变、发展路径由内向发展向开放发展转变、体制机制由基于平台的纵向结构向基于专业化的有效竞争转变。

　　“十三五”期间将是军工体制改革的关键时期。今年1月份，《国家安全战略纲要》审议通过，研究所最终分类方案也已基本完成上报。许达哲表示，要做好改革的顶层设计，按照中央总体部署，对国防科技工业改革进行整体设计和系统谋划，积极稳妥推进军工科研院所和军工企业改革，推进能力结构调整；抓住改革的关键，以问题为导向，认真梳理分析制约国防科技工业发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，有针对性地提出改革的举措和重点任务。

　　在此前召开的国防科工局工作会议上，明确了2015年要重点抓好八项工作，包括抓好武器装备研制生产，加快军工核心能力体系化建设，深化国防科技工业改革，增强国防科技自主创新能力，推动国防科技工业军民融合深度发展，提升对外开放水平和国际竞争力。

　　加快军民融合深度发展

　　在近期各地国防科技工业年终工作会议上，军民融合深度发展成为多个省份2015年的核心任务。

　　2015年，湖南省将加快推进军民融合深度发展，重点推进26项军民两用重大产业项目建设，并争取年内有12个项目建成投产。

　　这26个项目包括北斗卫星导航应用示范工程、南方宇航高精传动、中航起落架转包二期、华南公司智慧城市项目、湘电集团城轨装备等。同时，湖南省将加快军民结合示范基地建设，株洲、湘潭、平江三个国家级军民结合示范基地力争年内新增标准厂房19万平方米；重点支持岳阳建设“军民结合卫星应用产业园”。

　　江西省在2月6日召开的会议上提出，要以加快军民融合深度发展为核心任务，适应经济新常态，推动军民融合新发展，确保“十二五”武器装备科研生产任务圆满收官，确保营业收入突破1000亿元大关。

　　具体措施包括建设重点产业基地，大力发展新兴产业，打造新的增长极；加快传统行业转型升级，积极推动“民参军”，实施创新驱动战略；坚持招大引强和“走出去”，提升军工开放水平。

　　四川省明确提出，2015年力争全行业实现主营业务收入2700亿元，同比增长10%，保持国防科工行业健康快速发展。2015年将全面完成军工科研生产和高新保障任务，大力推进科技创新和成果转化，积极推进军民融合深度发展，加快推进深化改革和开放合作。

　　湖北省提出，落实保障军品任务完成和推进军民融合深度发展两大任务，增强深化改革和自主创新两大动力，聚焦船舶和海洋工程装备、民用航空航天、光电子信息三大领域，为实现“军工经济综合竞争力走在全国前列、创新驱动发展走在全省工业经济前列、军民融合发展走在中部地区前列、船舶和海洋工程装备产业发展走在长江经济带前列”的奋斗目标打下坚实的基础。

　　山西省明确，以构建军工核心能力建设体系、军民融合发展体系为中心任务，实施“高分辨率对地观测、北斗导航、高端装备智能制造、两化深度融合、信息安全”五大专项。

　　2015年陕西省国防科技工业的预期目标是，圆满完成“十二五”规划的各项任务，军工经济增长9%以上。具体措施包括，完成武器装备科研生产任务，推进军工核心能力建设，加快推进军民融合深度发展，主动参与军工改革，做好“十三五”规划编制工作。

　　区域军工上市公司受益

　　2014年，军工行业在政策整体驱动下成为资本市场关注的焦点。兵器集团推进无禁区改革，航天科技集团改革、广船国际和闽福发A重组获批，科研院所改制和资产证券化持续推进。另外，军工电子、新式武器列装、定价机制改革将使很多企业显著受益。

　　2015年国防工业改革将继续推动军工国企的整合、继续提升证券化水平、推进军民深度融合，科研体制改革可能将进入政策配套、实质推进阶段。

　　业内人士表示，未来的军工行业投资路线将主要围绕两个方向展开。第一，以国有核心军工企业资产证券化为指引，对国有大型军工集团进行资产重组，扩大资产证券化平台，提升资产效率，依托资本市场直接进行多元化改造，整体上市。第二，积极挖掘在军品科研生产和维修领域领先的民营企业。重点关注兵器工业集团下的光电股份，航天科技集团下的航天电子，中船重工集团下的风帆股份，中国电子信息产业集团下的南京熊猫等公司。

　　而在各省国防科工年终会议中，湖南、湖北、山西等多省也明确了北斗导航、民用航空航天、信息安全、光电子信息、船舶和海洋工程装备等将成为2015年的国防军工重点发展领域。这些区域的上市公司湘电股份、中航精机、高德红外、太原重工、晋西车轴等值得关注。