外贸稳增长再次强调通关便利

　　18日的国务院常务会议强调，改进口岸工作政策措施，促进扩大开放和外贸稳定发展，较为引人注目。此前稳外贸已经出台一系列汇率出口退税的重拳政策，此次似乎意在完善通关便利化体制。

　　口岸工作涉及海关、质检、港口仓储等多个环节，如何一站式服务，一直是积存已久的老大难。

　　一名了解口岸工作的相关部门负责人对《第一财经日报》记者表示，此前口岸协调工作并不好开展。虽然国家层面的口岸办设在海关总署，但是各地的情况不一，很多情况下地方口岸办挂靠部门弱势，工作并不好协调。

　　上述人士认为，这其中，政策的核心在于减免费用。“坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费，进一步规范经营服务性收费”，此项国务院常务会议明确的举措应该能给小微企业减轻不少负担，但具体减免政策还需要接下来的细则明确。

　　上述会议认为，保持外贸稳定发展，对稳增长、调结构、提升国家竞争力至关重要。必须加强和改进口岸工作，营造便利高效、公正透明的通关环境。会议确定，一要在现有基础上再取消和下放一批涉及口岸通关及进出口环节的审批事项，全部取消相关非行政许可审批，不得违法设定或变相设定审批。对必要的审批要简化程序、明确标准，承诺办结时限。

　　此外，还要改进通关服务，提高非侵入、非干扰式查验比例，加强口岸执法政务公开，坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费，进一步规范经营服务性收费，推进通关无纸化，为企业减轻负担、提供便利。同时，要创新大通关协作机制，加快跨区域、跨部门大通关建设，推进全国一体化通关，由“串联执法”转为“并联执法”，积极推进国际贸易“单一窗口”。

　　会议还提出优化口岸布局，支持跨境电子商务综合试验区建设，建立和完善通关管理和质量安全监管系统，为创业创新营造更为宽松便捷的环境，助力中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明对本报记者说，在通关便利化领域近年不乏改革努力，比如关检合一，上海自贸区的先入关后报关，京津冀通关一体化都是积极的实践，但更多的是探索、试点性质，有些范围和区域局限。这次会议，意在强调完善通关便利化体制的重要性。

　　前两个月中国外贸负增长，1~2月进出口同比下降2%，《政府工作报告》提出的今年增长目标是6%左右。