年内实行居民阶梯水价 深圳输配电价确定

　　编者按：水电煤油气皆非小事，事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道，从国家政策，到百姓民生，从国际能源纠纷，到国内市场波动，梳理过去一周的能源要闻，回顾值得记忆的能源故事。

　　4月17日，国务院发布了水污染防治行动规划，并确定加快水价改革，县级及以上城市2015年底前将全面实行居民阶梯水价制度。

　　另外，电改方面也在渐序推进。除了相关配套文件的连续出台，作为试点的深圳电改亦有新进展。最终，深圳商业用电价格下降8.3元，工业及居民用电价格不变。

　　为确保新环保法顺利实施，一些相关配套措施最近也大量出台。本周，环保部再次就新规征求意见，公众将有望参与重大污染事件的调查。

　　相比其他行业，煤炭行业则一直在亏损中挣扎。行业80%的亏损面依旧，煤炭行业脱困短期内恐怕无法完全解决。

　　4月17日京华时报：全国年内实行居民阶梯水价合理提高征收标准

　　国务院印发的《水污染防治行动计划》提出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善；到2030年，力争全国水环境质量总体改善；到本世纪中叶，生态环境质量全面改善。为实现以上目标，行动计划确定了十个方面的措施。在污水处理、中水利用和阶梯水价方面，作出了详细规定，如加快水价改革、合理提高征收标准等。

　　县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。深入推进农业水价综合改革。

　　另外，我国还将修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。

　　4月14日中国广播网：深圳输配电价调整幅度确定工业及居民用电价格不变

　　深圳输配电价改革正式实施后，电价调整幅度终于确定。商业电价降幅远高于省内其他地区，工业及居民用电价格维持不变。

　　深圳是国家电力改革试点城市。以往，买电方根据不同用电性质被规定了层次化的售电价；电厂供应方则考虑不同类型机组制定不同的上网电价；而电网的收入则是通过“售电价减去上网电价”而获得，透明度不高。此次输配电价改革改变了电网企业以往依靠购售电差价弥补成本、获取利润的方式，是我国第一次以电网总资产为基础，在成本监审基础上，按准许成本和合理收益原则核定的输配电价。

　　经国家发展改革委批准，深圳市输配电价改革正式实施，近日，广东省发展改革委批复同意了深圳市销售电价调整方案，自2015年2月1日起实施。在此轮输配电改革中，深圳商业用电价格下降8.3元，小微企业降低12.37分。降幅远高于广东省内其他地区，基本与工业用电价格持平。另外，工业用电及居民用电价格维持不变。

　　值得关注的是，居民用电价格在此轮改革中维持不变。据《深圳特区报》称，深圳此前提交的改革方案中曾提出下调居民用电价格，但被释国家发改委否决。记者采访得悉，电价改革的一大目标是让电价回归到成本，目前深圳居民用电平均发电成本为价格为0.87元，因为享受各种交叉补贴，实际执行的居民用电价格为0.68元/千瓦时，低于成本价，因此，本轮电价改革中居民用电价格维持不变。

　　4月14日新华网：环保部新规征求意见公众有望参与重大污染事件调查

　　记者14日从环保部获悉，作为新环保法的配套规定，环保部拟定了《环境保护公众参与办法(试行)》公开征求社会公众意见。征求意见稿提出，公众可参与重大环境污染和生态破坏事件的调查处理。

　　征求意见稿同时规定，环保社会组织和环保志愿者代表可以担任环境特约监察员或监督员，对环保主管部门或企事业单位进行监督；环保主管部门要为环保社会组织环境公益诉讼提供协助。

　　今年开始实施的新环保法的亮点之一，就是设立专章规定了信息公开与公众参与。新环保法第五章提出，公民、法人和其他组织依法享有获确境信息、参与和监督环境保护的权利。这一章同时对环境公益诉讼等进行了规定。环保部表示，征求意见稿就是为落实第五章的规定制定的。

　　4月13日证券日报：煤企亏损面超80% 预计二季度多数企业将出现亏损

　　近日，中国煤炭工业协会表示，今年前两个月，协会重点联系的90家大型企业亏损131亿元(去年同期利润112亿元)，亏损面80%以上。

　　去年以来， 国家发展改革委、能源局等相关部门已多次开展救市减负行动。数据显示，今年前两个月煤炭资源税费总体负担减少22.3亿元。尽管如此，煤企的亏损仍旧在增大。

　　分析师认为，目前来看，救市只会让煤炭市场短期内有起色，并不能改变供过于求的主要矛盾。

　　2015年以来煤价延续下行趋势，亏损企业比例显著上升，行业整体盈利能力继续恶化。

　　从已经公布业绩预告的来看，山西焦化一季度净利润预亏8800万元，同比下降1695%，而该公司去年实现净利润1976.74万元；神火股份预计一季度净利润亏损额为9000万元-1亿元。