社会资本进军养老产业“说明书”在京发布

　　随着中国人口老龄化程度不断加深，如何让民众更好地养老，已成为各界关注的重要问题，政府也在鼓励社会资本进入养老产业。

　　随着中国人口老龄化程度不断加深，如何让民众更好地养老，已成为各界关注的重要问题，政府也在鼓励社会资本进入养老产业。那么，这一新兴领域的发展前景如何，商家应把握怎样的投资方向……26日发布的《北京养老产业发展报告(2015)》中对这些问题作出一一解答，为有意进军该产业的民间资本提供了一本“投资说明书”。

　　该报告以养老机构为主要研究方向，对北京400余家养老机构深入调研，与50余家具代表性的养老机构院长一对一访谈，重点关注养老机构发展过程中的政策导向、市场需求容量和养老机构的运营管理，研究社会资本举办养老机构的发展前景、投资方向和可行性。

　　伴随人口老龄化速度的加快，高龄老人、空巢老人的数量在急剧增长，生活不能自理或半自理老人的数量也在快速增长。北京作为中国较早进入老年型社会的地区，老龄化程度在过去的20多年间迅速提高。

　　报告指出，近年来，北京的老年人口规模递增快，常住老年人口相对集中；养老机构数量与床位呈不断增长态势，其区域分布相对集中在远郊区县；养老机构收住对象多元化，入住老年人对于膳食服务和医疗服务的个性化需求明显。

　　报告提到，根据相关数据分析，2014年至2020年，北京60岁及以上老年人预将增加近百万，官方规划增加养老床位近8万张，养老机构发展前景广阔；从分布和入住率来看，四环以内、西城、石景山、东城等区域是未来投资的最佳选择；医养结合是未来发展的方向，经营者在建立养老机构时需对收孜种类型的老人有清晰思路和定位。

　　针对民间资本投入养老机构运营管理，报告在筹建选址、服务内容、入住对象、用工及财务管理等方面提出多项建议。其中提到，养老机构选址需考虑四大因素：社区附近或社区内、医疗机构附近、空气良好的郊外、公园广场等散步场所附近。

　　报告同时指出，目前北京的老龄事业发展仍存在不少问题，例如发放养老(助残)券等普惠型制度设计“一刀切”，对于改善部分老人的生活没有太大作用；不同部门在制定政策时未能考虑衔接问题，导致外地老人不能享受与京籍老人同样的待遇；居家养老服务市场供给不足，服务内容单一；各区县的农村“五保”待遇水平区域差距较大；部分老年优待项目无法满足老年人的需求；养老机构结构性矛盾突出，一床难求和空床率高同时存在。

　　对此，报告建议，北京的福利养老金等普惠型制度设计应从“锦上添花”向“雪中送炭”转变；居家养老服务市场应从政府主导式向多方参与式转变；养老机构在筹建过程中须考虑多方因素，匹配老年人需求；适当扩展老年优待的内容，根据经济发展状况增加免费体检项目等。

　　在当日的报告发布会上，北京怡年老龄产业促进中心揭牌成立。该中心未来将积极从事养老产业研究，定期发布老龄产业蓝皮书；主办老龄产业博览会及相关活动，推广养老理念和产品；进行养老行业数据统计和分析、定期发布老龄产业资讯；通过整合养老行业内资源，促进产业上下游的对接。