政策“红线”落定：防国家加码监管围堵国资流失

　　继《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》之后，中央深改领导小组第十三次会议6月5日审议通过《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。

　　会议指出，防止国有资产流失，要坚持问题导向，立足机制制度创新，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。要全面覆盖、突出重点，加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督。要权责分明、协同联合，清晰界定各类监督主体的监督职责，增强监督工作合力。要放管结合、提高效率，改进监督方式，创新监督方法，增强监督的针对性和有效性。要完善制度、严肃问责，依法依规开展监督工作，完善责任追究制度。

　　从国资委获悉，针对地方国资监管工作，国资委法规局正在加快研究起草《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，并加紧指导地方国资委进一步强化出资人监督工作。

　　在多位专家看来，如何守住“底线”成为包括中央和地方国有企业本轮改革成败的关键所在，而对改革中可能出现的“灰色地带”加强监管，保证国企改革顺利进行，是实现本轮国企改革目标的“底线”。

　　一位权威人士对记者透露，下一步，在混合所有制改革中，国有产权流转是否程序规范和合理定价，是否市场化评估和透明操作等将成为监管重点，特别要防止出现国资贱卖、暗箱操作等现象。另外，还要防止股权激励成为少数人化公为私的工具。(经.济.参.考.报 杨.烨)