中储粮“打白条”续：二千多万粮款被挪用

　　据中国之声《新闻纵横》报道，本周二，中国之声报道了“安徽定远上千农户追讨粮食收购款，中储粮两千多万财政资金不知所踪”一事。报道播出当天，中储粮回应称，中储粮滁州直属库在收购过程中，严格按照有关要求，实行“自收、自储、自管”，收购资金通过网银支付到售粮人银行卡上，所有托市收购资金已全部及时支付到位，不存在“打白条”问题。

　　然而，我们的记者继续调查发现，大量本该由中储粮归档的关键粮款票据，实际上被经营收储点的当地企业“民生米业”掌握，而本该兑付给售粮者本人的粮款，则轻易流进了民生米业控制的账户。随后，民生米业将二千多万粮款挪作他用。这起事件暴露出的种种管理漏洞，是麻痹大意还是有意为之？挪用又是如何发生的？

　　吴辉：我是最后一车，来封仓的。我也没化验、没折称，直接就卸掉了。当时叫我过过磅，就开走了。

　　记者：给你钱了没？

　　吴辉：连单子都没开。他说过两天再来拿单子。

　　记者：是给中储粮的吗？

　　吴辉：对。是给中储粮来封仓的。

　　去年，定远县稻谷“托市收购”尾声，炉桥镇上的粮食经纪人吴辉，拉进中储粮定远民生收储库7万多元的粮食，可至今没拿到粮款。类似这样的怪事，在中储粮定远民生收储库去年的“托市收购”中较为常见。

　　今年4月27日，定远县经纪人王智勇、郑在春、陈仁顺也因为将粮食拉进了这个收储库，没有拿到粮款，到中储粮安徽省分公司反映情况。中储粮滁州直属库在书面回复中称，他们三人的粮款已经通过网银及时全部支付给了刘正、董含，因为他们售粮时提供了刘正、董含的身份证和银行卡。

　　董含、刘正是谁？王智勇、郑在春、陈仁顺均称，压根不认识。

　　记者：你叫陈仁顺？

　　陈仁顺：对。

　　记者：这上面的董含是谁？

　　陈仁顺：不认识。

　　记者：这上面是卖粮时写的是董含的身份证和银行卡。

　　陈仁顺：他(中储粮)就没有给我要过。

　　“我”卖的粮，钱怎么到了别人的账上？定远县副县长杨锋平告诉记者，根据定远县政府之前的调查，中储粮和民生米业曾经有过付款方式的约定。

　　杨锋平：中储粮基层的这些收储单位与企业在谈代储有一个条件，一个收购点，让企业负责人明确10-20人粮食经纪人，付款方式由中储粮直接打给这些少数人，他们这些人卖的粮食，包括农民和小的经纪人卖的粮食由这些人经纪人统一来结算。

　　按理说，谁卖粮，粮款才能打给谁。但这最简单的交易原则，在这里走了样。按照相关规定，民生米业的仓库是中储粮租赁来收国家储备粮的，从过磅、检验、结算等“托市收购”的每一个环节，都该由中储粮的人全程负责。但实际操作中，这个库点很难做到。

　　民生米业老板雍军说，大多数卖粮款都是通过他提供的账户来转账的。

　　雍军：就是我提供的账户上。

　　记者：您提供了几个账户？

　　雍军：前前后后如果累计是21个账户，实际用的是大约七八个。

　　记者：账户的主人是谁？

　　雍军：基本都是我们指定的信得过的经纪人。

　　记者：董含是吗？

　　雍军：董含是我们家的财务人员。

　　记者：刘正是经纪人吗？

　　雍军：刘正不是，是我们家工人。

　　根据中储粮安徽省分公司提供的银行流水，有上百万的粮款，打进户名为董含、刘正的账户上。而中储粮提供的名单显示，民生收储库去年小麦的售粮人为31人，稻谷售粮人为20人。

　　到这里，被拖欠的粮款的真正流向，已经十分明确。在中储粮的账面上，这笔托市收购资金确实已经支付到位，却在支付过程中被收储库截留，并没有真正送达农民们的手中。在此，不少至今还没有收到粮款的农户提出疑问：偌大的民生收储库，去年一年的“托市收购”，为何账面上显示的售粮人只有二三十人？如此做法，符合中储粮“自收、自储、自管”的规定吗？

　　记者了解到，明明有上百农户来这里卖粮，按照“一手交粮，一手交钱”的原则，中储粮应该向这上百农户直接发放粮款。但为何网银转账记录只显示了二三十人？中储粮安徽分公司副总经理张新生说，这个很正常。

　　张新生：我们要农民有卡，农民假如说他没有卡，你是经纪人你有卡，打到你卡上你给我，这种情况时有发生。国家要求有身份证，那农民不拿身份证，不拿身份证你就不收粮吗？不行，我们为农民服务，没有身份证我也得收，不收不行。没有身份证号，你凭付款联单子，说白了我认单子不认人，就是谁来付款要求我打到什么卡上我就打到什么卡上，我不能鉴定你这张卡是真假、是哪个人。

　　这真的正常吗？民生米业老板雍军给出了不同的答案。

　　雍军：打个比喻，这写着小经纪人或者农户，到我这卖粮食，我应该付钱对吧？储备库那边是不会付现金的，他们就是叫我们把假如是十户或者二十户，汇总一下单独开一个人的名字给中储粮，给我网银汇款，这个钱是到我提供的账户上去，没有直接到小小经纪人或者农民账户上去。

　　记者：按您的说法，中储粮是建议您这么做？

　　雍军：同意这么做。

　　记者：谁同意你这么做？

　　雍军：中储粮。

　　记者：谁？

　　雍军：中储粮！

　　按照中储粮“自收、自储、自管”的规定，“托市收购”整个流程，作为只是租赁仓库给中储粮的民生米业，不能也不允许掺和进来。但记者调查中发现，民生米业不仅帮助中储粮过磅、检验，还帮助中储粮派驻的工作人员结算。此外，根据农户提供的与民生米业粮食交易的票据中，可以看出，在托市收购期间，这个库点还进行了贸易粮的收购。

　　据粮食部门的负责人介绍，这种做法是不允许的，很容易给农户造成误解，并且会有政策粮和贸易粮混淆的风险。更蹊跷的是，中储粮在托市收购过程中所使用的专用票据，除了给售粮人的存根之外，都应该被中储粮归档保管。但记者却在民生米业公司中，看到了大量不应出现在这里的中储粮的票据。这些票据从哪里来的呢？民生米业老板雍军告诉记者：

　　记者：绿单子、红单子、蓝单子，还有多少在你这里？

　　雍军：还没有清理完呢。80%在我这边吧。

　　记者：这个单子应该是在哪里的？

　　雍军：应该是在储备库。中储粮。

　　记者：就是他自管没有到位？

　　雍军：自管我就没有机会了。他那个条例蛮好的，就是没有执行。

　　记者就此事向中储粮安徽省分公司副总经理张新生求证，他表示无法解释。

　　张新生：这个是统计留存。

　　记者：应该在谁的手里这张蓝色的联？

　　张新生：应该在我们这儿。

　　记者：那为什么这些单子还会在经纪人的手上？

　　张新生：这说不清楚。

　　就在这样的不清不楚中，二千多万的粮款被民生米业挪作他用。定远县政府的调查报告称，这笔款项被民生米业拿去搞地产投资去了，而雍军本人称，钱拿去还银行贷款了，目前无力偿还。

　　这其中还隐藏着怎样的真相？农户和粮食经纪人的粮款何时才能领到手？谁该为此负责？国家粮食局相关负责人昨天已经赶到定远县展开调查。有关事情进展，中国之声将继续关注。