光热发电具优势 发展之路却艰辛

　　截至今年7月份，我国正在建设、规划中和在开发的大型商业化光热发电项目的数量已将近40个左右，总装机已超过3GW，但囿于尚不明朗的政策环境，绝大多数项目的实际推进十分缓慢，特别是央企主导的相关项目，在无明确电价支持的前提下，项目取得进展的可能性几乎为零，光热发电项目明显受制于电价政策而徘徊不前。

　　中投顾问董事、研究总监郭凡礼指出，继风电、光伏发电大受追捧后，光热发电逐渐走入人们的视野，光热发电具备多重发展优势，但在我国的总体进展较慢。在“十二五”可再生能源规划中，太阳能热发电总装机目标为100万千瓦，但由于技术和成本障碍，建设出现了停止，导致目前实际投入运营的商业电站只有中控青海德令哈10MW项目，距离“十二五”规划的目标十分遥远，光热发电要想进入一个快速增长阶段就要加快破除目前存在的种种障碍。

　　相比光伏发电，光热发电拥有一系列独特的优势。首先，光热发电是一种高品质的清洁电力，采用成熟的储热技术后可以实现全天24小时稳定持续供电，相对于风电和光伏不稳定不可调的缺陷，光热发电对电网更友好；其次，在光热发电产业链中基本不会出现光伏电池板生产过程中的高耗能、高污染等问题，是真正的环保绿色清洁能源；最后，光热发电的产业经济带动力强，其产业链辐射范围涉及玻璃、钢铁、化工、机械等多个国民经济的重点产业领域，特别是对我国目前已经存在严重产能过剩问题的玻璃和钢铁产业有极强的带动作用，光热产业发展带来的就业人数增加和经济贡献值要远远高于光伏。

　　虽然光热发电目前还处于启动的准备阶段，但由于全球能源结构调整、技术进步等因素，光热发电将是一项经济可行的投资。随着可再生能源供能比例的提高，满足用电高峰期的持续供电需求以及维系输电系统的可靠性就变得日益重要，对大规模可再生能源的储能要求也就不断提高，而自带储能系统的光热电站恰恰能满足这一储能需求。光伏电站在安装和成本降低方面发展飞速，但它不能储能的劣势依然没有得到有效解决，相比之下，光热发电已经拥有了低成本的储能方案，它作为一项新兴技术还有很强的性能改善和成本经济优化能力，因此具备美好的投资前景。

　　按照国家节能减排的承诺，“十三五”光热发电总装机要达到500-1000万千瓦的规模，在这一目标之下，很多现实的门槛构成光热发电发展的障碍。光热发电最大的障碍是缺乏政策导向支持，其中最为重要的是电价政策，现在地方政府已经核准了很多工程项目，但由于没有出台上网电价政策，工程项目的投资回报具有不确定性，这导致大部分已经核准的工程项目迟迟不能开工建设，因此上网电价政策的缺失已经成为制约光热发电工程建设的关键一环。此外，光热发电技术较之国外还存在很大差距，电站运维经验的缺乏也将为电站的后期维护带来更多挑战。

　　如果要加快光热发电追赶光伏发电的脚步，就要从光热发电自身条件和外部环境两方面做出改善。从自身条件改善来看，光热发电相关设备制造业应注重自主技术创新，基于我国本土环境和条件研发技术并进行产业链建设，既要适应我国的特殊条件，又要避免走光伏产业大量引进技术和生产线、多环节简单重复、恶性竞争、贸易摩擦不断的老路，建立真正独立自主的光热发电产业。从外部环境优化来看，有关部门应尽快制定有效的政策来启动和扩大市场，最为紧要的是出台明确的电价政策，可以直接采用和风电、光伏发电相类似的光热发电标杆电价政策，这可以给光热发电投资企业、制造业明确的信号，此外在金融信贷等方面提出扶持和优惠政策也对光热产业发展有一定的推动作用。