西安经济稳中向好 但隐患依旧为除

　　据西安市统计局数据显示，今年以来，在经济发展新常态下，西安市经济运行呈现稳中有进、稳中向好的态势。初步核算，前三季度实现生产总值3907.58亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%，增速比上半年提高0.2个百分点。

　　在宏观经济增速动力不足、整体增速下滑的大背景下，西安经济实现7.8%的增速实属不易，但是与重庆、武汉、成都等中西部重要城市相比，西安这一增速水平并不占据优势。西安生产总值占陕西全省生产总值的比例一直很高，过去西安一直占据着陕西经济的半壁江山，现在这种“垄断”情况虽然有所好转，但是西安生产总值仍然为陕西的三分之一左右，西安经济发展情况在很大程度上会决定陕西经济的发展走向。在经济转型时期，陕西只有稳住了西安经济，才能稳住大局。尽管，相对前两个季度，西安经济增速有了小幅提升，但是危机并没有完全解除，除了复杂的外部环境之外，西安内部发展也存在多个隐患。

　　投资率高企

　　西安经济发展过度依赖投资，高投资率增加了经济运行风险。根据国际经济发展经验，发达国家投资率一般在15%-20%左右，发展中国家的投资率为20%-30%左右，新兴经济体由于社会需求增长迅速，投资需求旺盛，投资率会高一点，在经济发展最快时期，投资率可以达到40%，但是西安投资率远远高出这一水平。2014年西安固定资产投资是GDP的1.08倍，而深圳2014年投资率不到17%。西安投资率不仅远远高出全国80.56% 的水平，在全国主要城市中也居“领先”地位。

　　高投资率虽然能够在短期内带动经济增长，但是投资率长期高企、增速高于GDP增速，会增加经济中的隐性风险。高投资率说明西安经济发展方式粗放，投资效率非常低，资金利用水平低，大量的投资资金流向国有企业、政府等低效率、低市朝的主体手中，民间资本不发达，这可能诱发信贷扩张、土地财政、债台高筑等一系列问题，严重的话，还会直接导致经济衰退。

　　今年以来，中国已经连续四次降息，政策不断地注水，但是投资动力仍然不足，这就说明在经济发展低迷时期，投资也必然会缺乏动力，以刺激投资来促进经济增速提高的方式只能解一时之需，并不能实现可持续发展，促进经济增长的重点必须要转向消费。在内外交困的环境下，西安更应该如此，地方政府必须要采取措施降低投资率，刺激内需，若不然，西安就有可能步东北后尘。

　　开发区恶性竞争

　　开发区带动是大西安范围内普遍的一种发展模式，虽然这种发展模式的利弊效应还没有完全被证实，但是至少在西安当地官员看来，开发区带动模式是西安近年来经济快速发展的主要动力来源之一。自渭北工业区成立之后，西安市的开发区就由原来的“五区一港两基地”发展至九个，这还只是市级以上的开发区个数，在各个县区内还有不在少数的工业园区。开发区与行政区之间矛盾重重，导致开发区之间恶性竞争严重。

　　既然西安走的是开发区模式，开发区在地方经济发展中扮演的角色可想而知。为了促进当地经济发展，各级政府争先恐后地建设规划经济开发区，争抢项目，最终导致各个开发区功能结构相似，无法形成差异化竞争，由利益冲突而引发的恶性竞争，不仅会降低开发区的竞争力，还会影响产业集聚和集群的形成。西安汽车产业“一南一北”的格局，就是西安经开区与西安高新区抢项目的最终产物。

　　这些只是西安开发区的内斗，放在整个陕西省内，开发区之间的竞争更加激烈。开发区涉及到财政收入、GDP等多项政绩考核指标，彼此之间抢项目也就不难理解了。为了避免开发区之间的“内斗”，开发区的考核指标体系需要进行调整，行政区和开发区之间的利益也要实现共享，以最大限度地降低行政力量对开发区发展的影响，在开发区的规划、开发及发展全过程中，引入市朝手段，促进开发区之间的良性竞争。

　　工业短板明显

　　2014年，西安三产比值为3.9:40.3:55.8，以2015年前三季度的数据计算，第三产业对西安产业总值贡献率为67.7%，GDP5.3个百分点是由第三产业带动的。尽管从理论上讲，第三产业对经济增长贡献率高应该是西安发展的一大优势，但是对于一个地方经济、城市建设、居民生活水平等各个方面发展水平都还比较低、正在向工业化方向发展的地方来说，第二产业经济增长贡献率较低并不能算得上好事。

　　虽然西安正在全力朝着国际大都市的方向发展，但是无论是在全国范围内还是在全球范围内，目前西安在社会分工中扮演的角色仍然是制造业基地，其第三产业在国内外市场上都不具备竞争优势，最典型的就是西安现代金融业发展滞后。未来，西安经济发展离不开工业带动，西安在全国经济中的地位也要依靠它的优势工业去打造。也许正是意识到这一点，西安市才会成立渭北工业区，以弥补西安工业短板。

　　从西安工业发展历程来看，西安工业的基础并不薄弱，也形成了以航空、军工、装备制造等优势产业。西安工业以加工制造业为主，重工业占比比较大，其中装备制造业占西安规模以上工业比重超过50%。尽管西安的制造水平在全国范围内优势明显，但是与国际水平相比还有一段距离，尤其是在航空、高端装备制造等领域。“互联网+”和“中国制造2025”战略的提出，是西安工业发展的一次良机，也为西安工业转型升级指明了方向，西安制造业未来应该朝着信息化、高端化、品牌化方向发展。