开启银税合作模式 破解企业融资难题

　　为了整合税务、金融两大优势资源，四川省达州市国税局联合人民银行达州市中心支行、达州市地税局共同搭建了西南地区首个跨系统、跨部门、跨行业的银税合作平台；并突破银行传统抵押贷款方式，将“纳税信用”作为“融资资本”，推出首款纳税信用增值金融产品，为首批10户企业提供无抵押、低成本、低利率信用贷款2375万元，实现了企业、银行、税务多方合作共赢。

　　变“分散资源”为“集成优势”，搭建银税合作平台

　　全面落实国税总局“便民办税春风行动”，为纳税人提供高含金量的增值服务，支持“大众创业、万众创新”，促进地方经济稳定增长，达州市国税局建言献策，主动作为，向达州市委、市政府提出搭建银税合作平台，支持小微企业发展建议。达州市政府及时采纳，组织税务、金融等部门专题研究贯彻《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》，聚焦整合税务、金融等优势资源，着眼充分发挥税务部门数据优势，为银行和中小微企业“牵线搭桥”，有效破解中小微企业融资难题。于今年5月26日成功启动银税合作项目，税务、金融等部门联合签订战略合作协议，推动纳税信用资源与银行征信资源有效对接、税务信息与银行信息及时共享，共同为企业和个体工商户提供融资、支付结算、自助办税等银税服务。

　　变“纳税信用”为“融资资本”，突破企业融资瓶颈

　　为了整合银行征信和纳税信用资源，达州市国税局以下属的渠县国税局为试点，借助综合治税信息共享平台，破除部门之间藩篱，改变部门之间信息相对封闭、不对称现状，实现了银行征信、纳税信用资源双向交换传递和多方共享。同时，加强信用信息互补、完善，将银行征信记录与纳税信用评价有效对接，促进诚信的价值增值，完善守信激励机制，最大限度地将“纳税信用”转化为 “融资资本”。将纳税信用、税收贡献与中小微企业融资直接挂钩，相关银行根据人行、税务等部门提供的真实企业信用状况，综合衡量企业融资信用等级和授信额度。在启动会上，首批10家征信良好、诚信纳税、有融资需求的中小微企业和个体工商户共获得无抵押信用贷款2375万元。截至7月底，已有31户企业共获得10,115万元贷款，受益企业户数达到了启动时的3.1倍，贷款额度达到了启动时的4.3倍。攀商银行达州分行、达州市邮政储蓄银行、达州商业银行、南充商业银行、恒丰银行达州分行、成都农商行达州分行6家金融机构加入税银合作平台，现已达7家。我局还充分利用金融机构服务网点多、安全措施好等特点，逐步推广自助办税服务。目前，已在达州市农信社(农商行)西外网点配备了自助发票领用柜和自助办税终端，纳税人可自助办理发票领取业务和部分涉税事宜，有效减少了办税时间成本。

　　变“双向难题”为“多方共赢”，创新推出信贷产品

　　搭建银税合作平台后，达州市国税局联合市人民银行达州中心支行、达州市地税局与达州市农村信用社合作，签订四方战略合作协议，推出了首款纳税信用增值金融产品“蜀信·税金贷”。该产品以银行征信、纳税信用和税收遵从为前提，银行突破传统抵押贷款程序方式和要件要求，具有无抵押、低成本、低利率、高效率、易周转的特点。纳税等级高、生产经营正常、银行征信好的中小微企业，最高可享受500万元的信用贷款(最低利率仅为人民银行基准利率的1.3倍)，企业发展壮大后还可逐步提高授信额度、作为优质客户长期支持。这一全新银税合作模式，有效破解了小微企业融资难、银行寻找优质客户难的双向难题，促进了金融、税务、企业“多方共赢”。同时，有力地促进了中小微企业重视和积累良好的纳税信用记录，有利于推进社会诚信体系建设。

　　变“多头对接”为“一站服务”，完善银税协作机制

　　为避免企业多头找、往返跑，并给企业提供便捷高效的融资纳税服务，达州市国税局牵头抓总，综合协调，在达州市政府门户网站搭建银税合作网络平台，设置操作模块，建立网络链接，加强网络维护，确保平台安全正常运行。各合作单位分工负责，明确自身职责，设置子模块，无缝链接。人民银行达州市中心支行将税务部门提供的纳税信用信息和企业征信信息整合成企业信用信息，向银税合作平台提供，为银税合作提供信用信息支持；达州市金融办、达州市银监局组织更多金融机构加入银税合作平台，对金融机构进行窗口指导，运用政策工具支持金融机构持续做好银税合作金融服务工作。税务部门将纳税人纳税信用评价状况、变动情况及时向银税合作平台推送，协助平台中的金融机构获韧提供基于申请授信纳税人书面授权范围的相关信息内容；积极将办税服务与金融服务有效结合，与平台中的金融机构合作开展多元化的涉税服务。同时，优化办理流程，减少非必要资料报备审核，在部门联合中最大限度地做到无纸化办公，纳税人仅需到银行申请贷款，其他如企业征信信息、纳税信息，银行信用调查、审核、确认流程均由合作部门后台运作；对符合条件、手续齐全的企业申贷，可在3个工作日内获得信贷款项。

　　今后，达州市国税局将继续积极与人民银行达州市中心支行、达州市地税局齐心协力，继续深化银税平台建设，并加强与其他商业银行的沟通合作，争取更多的银行参与，并提供更丰富的融资产品“上线”，服务纳税人；探索建立公平、公正、全面科学的纳税信用管理办法，实现纳税服务和金融服务连接互动，根据纳税人纳税信用等级评价，对不同信用等级的纳税人，实行个性化、差别化服务，建立起守信激励机制和失信惩戒机制，引导纳税人主动关心自身纳税等级，自觉珍惜企业纳税信用，不断提高信用等级，努力提升税法遵从，着力解决企业融资难题，助力诚信纳税企业健康发展，助推社会诚信体系建设和社会治理完善。