绿色发展助力节能环保

　　全国人大代表、天能集团董事长张天任在接受中国证券报记者采访时表示，两会期间将提交多个议案，包括支持建立以电动车为运输工具的配送体系，打通农村物流“最后一公里”；加快规范铅蓄电池回收体系建设；大力推进节能环保产业发展等。

　　绿色发展是方向

　　张天任表示：“绿色发展是未来的方向，其中蕴藏着很多机会。”张天任提交的建议和议案中，有多份与绿色发展有关。

　　张天任称：“从短期来看，绿色发展可能会给政府和企业带来一定的负担和压力；但从长远看有着巨大的机会。”在今年浙江省“十三五”征求意见座谈会上，张天任针对绿色发展提出了诸多建议，包括浙江要突出注重发展循环经济，促进绿色发展，相关的工业新建项目开始就要考虑“全生命周期设计”，把回收处置作为其中的重要一环；要进一步引导农业、建筑等行业参与到循环经济中来，全面提升再生资源回收利用水平。政府部门要出台产业扶持、税收优惠等政策加以引导，让生态环境更优美、人民生活更幸福。

　　张天任建议，严格蓄电池准入制度，对经准入审核获得通过的蓄电池企业颁发回收资质，对纳入政府监管体系的生产企业给予税收政策支持，促进循环经济发展。落实生产者责任延伸制，建立健全废铅酸蓄电池回收体系。

　　着力节能环保产业

　　“十二五”规划提出，要把节能环保等战略新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。近年来，各级政府着力推进节能环保科技研发和产业发展，节能环保科技水平快速提升、产业发展迅速，已成为推动产业转型升级，促进节能减排、改善民生、抢占竞争制高点的重要支撑。

　　“目前中国的节能环保科技及产业发展已具备良好的发展基础，但与发达国家相比，总体上还处于产业化初级阶段，尚不能完全满足现实需要。”张天任指出，当下节能环保产业发展还存在诸多问题。比如创新能力不够强，关键核心技术和元器件依赖进口；市场秩序不规范，市场监督跟不上行业发展需要；价格财税政策机制不完善，政策扶持力度有待加强；融资难、融资贵的问题较为突出，金融创新亟待深化等。

　　张天任建议，大力推进自主创新，充分发挥国家科技重大专项、科技计划专项等作用，加大关键共性技术攻关；强化企业技术创新主体地位，鼓励建设一批产业技术创新战略联盟和区域节能环保科技服务平台；加快促进科技成果产业化转化，推广应用一批技术先进、经济适用的节能环保装备设备。

　　张天任表示，中央财政应进一步加大对节能环保重点工程投入，对财力困难地区的节能环保治理设施给予运营补贴；要全面梳理现有税收优惠政策，及时调整补充新的税收优惠政策；加快推进政府购买服务、环境污染第三方治理、合同能源管理和PPP模式的规范化发展。推进绿色信贷和能效信贷，鼓励和引导天使投资、创业投资支持初创型、成长型节能环保企业发展，设立节能环保产业投资基金，优先支持符合条件的节能环保企业发行债券和上市融资。