交通部：出租车网约车新政正积极推进

　　去年交通部公开向社会征求意见，共收到5008件、6832条意见建议，交通部运输服务司副司长徐文强表示，将对征求到的所有意见，进行反复研究协商，逐一研究提出处理方案，确保不让每一条意见“沉没”。

　　《第一财经日报》记者3月2日从交通运输部获悉，出租车和网约车新政正在“积极推进”中。交通运输部表示，在指导各地做好维护行业稳定工作的前提下，更好发挥“互联网+”作用，鼓励新业态创新规范发展，促进出租汽车行业稳定健康发展。

　　交通运输部有关负责人对记者表示，出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。截至2014年年底，全国共有出租汽车137万辆，出租汽车经营企业8000余户，个体经营业户12.6万户，从业人员261.8万人，年完成客运量406亿人次。

　　这位负责人说，出租汽车行业在解决群众出行方面发挥了重要作用。但在发展中也积累了行业定位失准、供需失衡、经营权管理不尽规范、服务水平难以提升等弊病，部分城市存在“打车难”、行业服务质量不高、行业稳定基础薄弱等问题，导致乘客、驾驶员、企业和政府对行业都不满意，行业服务水平亟待改革提升。

　　交通运输部此前的调研注意到，近两年来，移动互联网快速融入出租汽车行业，出现了“专车”等新业态。特别是2015年3月份以来，“专车”等迅速发展，在提高出行效率、便捷群众出行的同时，由于其不公平竞争和发展不规范等问题，进一步激化了出租汽车行业的固有矛盾，冲击了传统出租汽车市场，引发了一系列的行业不稳定事件。

　　“新业态亟待规范，同时也为传统出租汽车行业改革带来了契机。”这位负责人说。

　　2015年10月10日，交通运输部出台《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》初稿，向社会公开征求意见。

　　经汇总梳理，共收到5008件、6832条意见建议。交通运输部运输服务司副司长徐文强对记者表示，对征求到的所有意见，交通运输部会同发改委、工信部、公安部、商务部等有关部门，按照全面深化改革、坚持依法治理、积极鼓励创新的原则，进行反复研究协商，逐一研究提出处理方案，确保不让每一条意见“沉没”。

　　徐文强说，对各方意见比较集中、争议较大的问题，委托相关研究机构作深入评估论证，听取有关专家学者建议。在修改吸纳意见过程中，又反复多次听取了各主要“专车”平台企业的意见和诉求。

　　“我们坚持‘鼓励创新、兼顾利益、坚持底线、统分结合’的原则，对各相关方所提的意见和建议进行逐一分析和认真研究，在现行法律制度体系下，尽最大可能地吸纳各方意见。”徐文强表示，在两个文件研究制订过程中，政府及相关部门没有自身的利益，根本出发点就是以乘客为本，体现社会公平正义，努力平衡各方利益，以实现改革的最大“公约数”。

　　对于下一步打算，徐文强表示，交通运输部将会同有关部门进一步加强研究论证，完善相关政策，按照既定工作安排，积极推进《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台工作。同时，在指导各地做好维护行业稳定工作的前提下，更好发挥“互联网+”作用，鼓励新业态创新规范发展，推动行业转型升级，构建多样化、差异化出行服务体系，不断提升行业服务水平，促进出租汽车行业稳定健康发展，更好地服务于人民群众安全、便捷出行。