“营改增”规范租赁行业发展

　　【“营改增”规范租赁行业发展】不断明确的政策信号正在鼓励租赁业务回归租赁本源。日前落地的营业税改征增值税36号文明确融资租赁售后回租业务归入贷款业务。对比财税〔2013〕106号文，售后回租业务税率由17%(承租人可抵扣)改变为税率6%(承租人不可抵扣).

　　不断明确的政策信号正在鼓励租赁业务回归租赁本源。日前落地的营业税改征增值税36号文明确融资租赁售后回租业务归入贷款业务。对比财税〔2013〕106号文，售后回租业务税率由17%(承租人可抵扣)改变为税率6%(承租人不可抵扣).

　　受访专家表示，对于承租人为医院、学校、市政平台等此前无抵扣发票的售后回租业务而言，这将减轻租赁公司税负。但是，对于承租人为制造业等企业的售后回租业务，会因为承租方不可抵扣进项税而丧失节税优势，这类售后回租业务会受到影响。这也会促使部分通道类的售后回租业务转向直租、经营性租赁这类租赁服务。

　　近日，备受关注的营业税改征增值税36号文落地。3月24日，财政部、国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)，自2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点。

　　售后回租纳入贷款业务

　　融资租赁行业早在2013年就纳入营改增试点。对比财税〔2013〕106号文，这次36号文最大的变化在于规范售后回租业务为贷款业务。

　　36号文明确了“融资性售后回租、押汇、罚息、票据贴现、转贷等业务取得的利息及利息性质的收入，按照贷款服务缴纳增值税”。在附件1《营业税改增值税试点实施办法》第二十七条指出，贷款服务的进项税额不得从销项税额中抵扣。

　　业内人士称，对于售后回租业务的规定，一方面保留了106号文对本金、利息不计入销售额的处理，另一方面将融资性售后回租业务归入贷款服务税率统一为6%，下游统一不能作为进项税抵扣，消除了融资租赁企业之间因举债能力不同以及与其他机构一样从事“贷款”业务之间税负不等的差异。

　　“售后回租在金融租赁和融资租赁公司的业务中比重较大，不过目前尚没有官方统计数据。”上海租赁行业综合信息服务与交易平台总经理张凡对记者表示。

　　一些受访企业引用一份民间调研报告，认为售后回租业务占到整个租赁行业约75%，直租次之，经营性租赁较少。

　　融资租赁售后回租业务税率调整，“对于承租人为医院、学校、市政平台等的业务，从17%减到6%，是减负了。”一位黄浦区国家税务局负责人对记者表示。

　　“对我们公司影响不大，正在发展直租业务和经营性租赁业务。但是，对于一些承租人为制造业等企业的售后回租业务，可能会因为承租人无法进行抵扣而受到影响。这类租赁企业将要拼融资能力和资产管理能力，发展直租和经营性租赁。”中电投融和(上海)融资租赁有限公司总经理蔡宁对记者表示。

　　星瀚律师事务所律师卫新表示，由于业务中的承租方无法抵扣进项税，售后回租在一定程度上丧失了节税优势，可能对回租的业务量造成一定的萎缩。

　　天津租赁行业协会会长杨海田对记者表示，企业会根据自身情况来确定业务的模式，税率只是决策其中的一部分。总体行业上看，税负将略有缓解。

　　存量老办法

　　36号文对售后回租业务存量不产生影响。为保证政策连续性，特别针对有形动产融资性售后回租服务制定了过渡期政策。试点纳税人在2016年4月30日前签订的有形动产融资性售后回租合同，在合同到期前提供的有形动产融资性售后回租服务，可继续按照有形动产融资租赁服务缴纳增值税，体现新法不溯及既往原则。

　　36号文将售后回租业务划入贷款服务，将直租、经营性租赁划入租赁服务，并在经营性租赁中包含了不动产。对于融资租赁行业不同业务类型分四种税率征收。

　　直观来看，融资租赁售后回租归入贷款服务，税率为6%，承租人不可获得抵扣，销售额计算在扣减两息基础上再扣减本金。有形动产直租、有形动产经营性租赁税率为17%，不动产直租、不动产经营性租赁税率为11%，承租人均可获得抵扣，其中，经营性租赁全额计算销售额，直租将扣减借款利息、债券利息差额计算销售额。出口租赁服务免税范围扩大至全部“有形动产”标的物并有望退税。其中，不动产租赁服务的政策规定完善了融资租赁业务税收抵扣的链条，有利于融资租赁开拓不动产业务市常

　　相较106号文，36号文对于差额纳税、即征即退、纳税人必须具备融资租赁经营资质、租赁公司实收资本必须大于1.7亿的原则没有变化。