SM集团常州项目遇阻 当地政府或因“毒地”面临违约赔偿

　　4月19日17时许，江苏省常州市新北区辽河路常州市外国语学校侧门外，由于临近学生放学，校门两侧道路停满了接孩子的车。因为周边的“毒地”影响，这所学校成为连日来的关注焦点，不时有媒体穿梭其中，采访学生家长。

　　“毒地”风波仍在发酵，受到直接影响的不仅是学生、家长，还包括这宗土地上的商业开发项目。

　　“我们不仅要承担修复成本，还忍痛放弃了一项上亿美元的投资项目——SM城市广场(又称SM购物中心)，并将此地块改为公共绿地。这意味着，常州市重要招商引资项目、2014年被列为市政府重点项目的SM城市商业综合体开发建设计划将完全落空，同时可能还要面临支付巨额违约金。”常州市新北区政府一名官员向媒体记者表示。

　　●该项目已公布两年多

　　这名政府官员口中所说的的SM城市商业综合体，已经见诸报端多年。

　　据《常州日报》2013年11月7日刊发的新闻《亚洲第一大购物中心SM集团进驻常州》中称：记者11月6日从有关方面证实，菲律宾SM集团日前已确定进驻常州，在新北区龙虎塘镇建设43万平方米的商业综合体——常州SM购物中心。

　　此项目位于辽河路北侧、通江路西侧，是集大型购物中心和城市住宅一体的商业综合体。项目占地约288亩，有购物、休闲、餐饮、文化、娱乐等多种功能，预计2016年前后完工。

　　该项目地下还有常州地铁1号线龙虎塘站，是当地又一家在地铁线上开建的商业综合体。项目周边，还有几大楼盘。

　　而菲律宾SM集团，则是菲律宾最大的上市公司之一，目前在全世界已拥有50多家大型综合购物中心，总建筑面积逾600万平方米，是亚洲第一大购物中心营运商。自2001年进入中国市场以来，已先后在厦门、晋江、成都、苏州等地投资兴建购物中心。

　　而SM集团官方网站同样早已提到这一项目，2013年11月28日网站曾刊文《SM集团成功落址常州》，文末还附上了SM常州项目布局示意图。去年底，SM广场(常州)有限公司也在新北区注册成立。

　　虽然曝光度不低，但是，从时间跨度上来看，SM集团的常州项目建设略显缓慢。对此，常州市新北区熟悉此情况的相关人士表示，SM集团是亚洲知名购物中心营运商。该集团行事很谨慎，虽然选择了这块交通便利的黄金地段，但签约时有着严格的要求，前提正是该地块必须修复完成，是块健康的土地。

　　“SM集团也很关注此次修复过程，经常询问。但自该地块被举报偷埋着有毒固废和常外学生出现身体异常后，对方对此一直沉默。”该常州市新北区知情人士称。

　　●协议已终止或牵扯违约金

　　公开资料显示，常隆“毒地”地块也被称为三江口地块，而据江苏省环境保护厅发布的《三江口地块土方开挖及桩基工程建设项目环境影响报告表》显示，2009年，该地块的三家化工企业完成搬迁工作，根据场地调查和风险评估结果，该地土壤和地下水受到污染，环境风险不可接受，必须对土壤和地下水实施修复。2013年，相关企业开始对污染场地开展土壤和修复工程。

　　该报告还透露，该地块的金主为菲律宾SM集团，常州市新北区政府已与菲律宾SM集团签署合作协议，开发项目计划分两期建设，预计2016年前后完工。

　　“我们从新闻中及区政府那里得知，原来选择的地块被爆出严重污染问题，该问题还影响到了学生健康。他们不断地收到许多负面反馈。我们SM集团是国际性大公司，也是一家负责的企业，因此，考虑到情况之复杂和社会影响之大，继续在原地实施项目对政府和SM集团来说都没有好处，也不可行。”SM集团苏州项目部一位负责人向媒体记者表示。

　　该负责人还称，该地块的开发协议已终止，“不过目前我们还在和当地区政府磋商一个更好的解决方案，更换地块是其中一个选项。因为都本着友好协商的方向去的，政府部门作出这样的决定也是出于对社会负责。至于政府存在违约，是否需要赔偿违约金的问题。这是后期的话题。看双方沟通协商的结果，但也不排除有此可能。”

　　对于违约金的话题，常州市新北区相关官员则向媒体记者表示，“如果让我们政府来赔偿这笔巨额的违约金，我们政府部门肯定承担不起的，我们政府部门采取的应急及修复措施是经专家论证的，委托检测和发布空气数据也完全依据科学检测。”

　　这位常州市新北区相关官员表示，当地已为此花费了巨大成本——不仅仅要承担修复成本，还忍痛放弃了这项上亿美元的投资。“我们当初对整个常隆地块的土壤修复调整工程中的覆土封盖工程，于2016年1月15日启动施工，2月2日完成现场施工，2月15日通过验收。验收检测结果显示，相关空气污染物指标和覆土层污染指标符合验收标准。”

　　而且，这个覆土封盖方案是“得到国内顶级专家认证的”，上述常州市新北区相关官员坦言，“现在这一切巨资投入进去还闹腾成这样的现状，这谁都接受不了。”

　　现 场

　　走进“毒地”闻到一股刺鼻味

　　与常州市外国语学校仅一条马路之隔，是被长长的白色围挡围起来的江苏常隆化工有限公司原厂区，里面的两台写有“中国中铁电气化局”的大型机械和吊机正在作业。从一扇小门进入被封闭起来的化工修复地后，可看到被修复地足有几个篮球场大，已经被挖得坑坑洼洼，部分地面有黑薄膜和黑网格覆盖着，微风吹过，媒体记者能闻到散发着的一股刺鼻的气味。

　　当记者正在行走时，遭到了一旁工地施工负责人的驱赶。该负责人称，上面领导交待过除了施工人员和调查组的人员，其他人员一律不得进入。

　　常高新集团有限公司(以下简称常高新)相关负责人透露，常高新是全面负责上述“毒地”修复的牵头企业，他告诉媒体记者：“目前我们的修复工作准确而言应该已经结束了！在去年底的时候因为修复过程气味太重，我们曾经中止了一段时间的修复工作。”不过上述负责人也坦言，在修复过程中难免有异味漏出，后来由于学校师生的强烈反对，因此暂停了修复工作。