中国已进入双创黄金期

　　9月27日，发改委就2016年全国双创活动周有关情况举行发布会。据了解，今年10月12日至18日将举办第二届双创活动周，进一步推动双创政策落地，激发社会市场主体的潜能，推动各类双创要素和资源有效集聚和对接。科技部26日发文指出，将进一步加大政策支持力度，加快推进创业投资发展。将研究制定符合天使投资发展规律的税收政策，允许天使投资人向符合条件早期项目的投资抵免其应纳税所得额。充分发挥资本市场功能，推动创业板改革，支持创投(管理)企业在新三板做市，鼓励创投并购重组实现退出，允许国有创投机构协议转让退出等。

　　“我国已经进入了大众创业万众创新的黄金期。”发改委高技术司副巡视员沈竹林表示，目前双创生态在不断优化，创客群体在不断扩大，氛围在不断向好。特别是从实践来看，双创已经成为新旧动能转换的一个重要加速器，也是培育新经济重要的孵化器，还是稳增长、调结构、促就业的重要助推器。双创活动周是推进双创向纵深发展的重要抓手。这次活动周的主题定为“发展新经济、培育新动能”，希望通过一系列活动更多发掘创业创新的成果。

　　据了解，今年活动周主会场设在深圳，深圳主会场将举办启动仪式、主题展示、全球创客马拉松、创客工坊、中外创客领袖座谈会等活动，启动仪式定于10月12日上午举行。组委会还将在北京会场举办一系列活动，包括创业投资行业峰会、微视频展映、双创面对面的活动。同时，各部委也将举办多项重要活动。如科技部将举办推动专业化众创空间纵深发展座谈会。

　　此外，科技部表示，创业投资是打造创新驱动发展的新动能，推动“大众创业、万众创新”的加速器，将进一步加快推进创业投资发展。一是坚持市场主导，培育多元创业投资主体。支持行业骨干企业、科技园区、创业孵化器、产业(技术)创新中心、保险公司等机构投资者参与创业投资，培育合格个人投资者和壮大天使投资人队伍，推动创业投资行业的双向开放，引导扩大对种子期、初创期创新创业企业的服务和支持范围。二是对创投基金“募、投、管、退”各个环节优化政策环境。在募资端，通过大力培育和发展合格投资者，建立股权债券联动机制，发挥政府创业投资引导基金的放大和引导作用，加大对创业投资的资金供给。在投资端，建立创业投资与政府项目对接机制，搭建创业投资与企业信息共享平台，为创业投资提供案源供给。在管理端，构建符合创业投资行业特点的法制和监管环境，优化商事和税收制度。在退出端，充分发挥资本市场功能，推动创业板改革，支持创投(管理)企业在新三板做市，鼓励创投并购重组实现退出，允许国有创投机构协议转让退出等。三是制定合理的税收政策。进一步降低创投企业享受税收优惠条件的标准，减轻个人投资者间接投资创投企业的税收负担，通过适当方式给予一定财政补贴，抵消重复征税造成的负担。四是鼓励和支持天使投资发展。不断培育天使投资人队伍，形成多层次的天使投资群体。在国家层面政府引导基金中增设天使资本引导基金，对符合条件的天使投资进行风险代偿。加强对天使投资人的备案登记及动态管理，加强服务跟踪。五是扶持科技型中小企业创新发展。进一步推进中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革。实施技术创新工程，推动组建产业技术创新联盟，加强创新型产业集群建设，促进产学研协同创新。