环保行业：《资源型城市规划》发布 长期利好环保行业

　　12月3日，国务院办公厅印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，范围包括262个资源型城市，到2020年，资源枯竭城市历史遗留问题基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成。资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成。转变经济发展方式取得实质性进展，建立健全促进资源型城市可持续发展的长效机制。

　　主要目标量化，发展机制剑指环境税。《规划》指出，资源型城市采矿业GDP占比由2012年的12.8%降至2020年的8.8%，服务业占比由2012年的32%提升至2020年的40%，同时单位GDP能耗下降28%，规划目标的量化，有益监管和执法，政府对资源和环境的重视程度不断增大；发展机制中再次强调“三同时”制度、产品价格形成机制、资源开发补偿机制等，与之对应的环境税方案已经上报至国务院，我们预计环境税预计会在2014年内出台，利好环保类公司。

　　强调废弃物综合利用，加强重点污染物的防治和治理。《规划》提出促进资源节约与综合利用，提高资源采选回收水平，利好资源回收处理利用企业；同时，要严格执行重点行业环境准入和排放标准，强化火电、化工等高能耗高污染企业的脱硫脱硝除尘，加强有机物与废水深度治理，加强大宗固体废物的污染防治，工业固体废物的利用率达到85%以上。利好工业废水处理及工业固体废物处理企业。

　　长期利好多类环保企业，关注龙头公司带来的机遇。受三中全会后续出台环保政策，如环境税、《水污染防治行动计划》将陆续出台等影响，预计2014年环保热点不断。而《规划》重点指向工业企业污染治理，主要涉及资源回收、生态修复及工业用水及废弃物处理的企业，我们建议关注：格林美、万邦达、津膜科技、东江环保、永清环保等。