电信业改革动作频频 中移动固网投资有望加码

　　⊙记者 温婷 王炯业 ○编辑 孙放

　　工信部23日通知，自明年1月1日起，对基础电信运营企业公用电信网网间结算标准进行调整，降低电信和联通用户呼叫移动用户的网间结算费用。与此同时，一系列电信业改革的信号密集释放，业内分析人士指出，上述改革，在对运营商利润格局进行重新分配的同时，也将刺激中移动对固网的投资热情。

　　立足TD产业平衡发展

　　近期，工信部对三大运营商之间的结算费用进行了大幅调整，表象上来看，运营商利润格局有望重新分配，对联通、电信的业绩将起到正面积极的作用，对中移动则略偏负面。不过，这次网间结算费用的调整范围并未包含3G和4G业务，折射出主管部门的思路仍是立足于TD产业的平衡发展。

　　电信网间结算简而言之，是指不同通信网之间的债权债务结算，比如，某移动手机拨打联通手机，通话费用由主叫用户支付给移动公司，但通话费中包含了移动公司需支付给联通公司的部分结算费。

　　工信部本次调整提出，未来移动支付给联通、电信的结算费不变，但后两者支付给移动的结算费却可大幅下降33%。对此，三大运营商均测算了具体影响，电信估计，调整将令其年度结算收入减少约5.6亿元，结算支出减少约31.4亿元。换言之，电信总体支出将减少25.8亿。而联通仅预计，上述调整将对公司2014年的盈利有正面影响，有券商进一步指出，按近两年联通结算情况测算，有望增厚其2013年净利润约33%。中移动则宣布，根据2013上半年情况测算，估计调整会令公司2013年上半年结算收入减少约43.1亿，结算支出减少约8.4亿。

　　不过，此番运营商利润格局重新分配并不包括TD-SCDMA网间结算费率，其仍将维持每分钟0.06元的水平，更未提及4G结算费。众所周知，近年来联通与电信大力发展3G业务，在今年12月初4G牌照发放后，中移动在4G领域表现最为积极，2014年目标是建成50万个基站。在此背景下，“由于本次网间调整并未包含3G和4G网间结算，故长远来看，运营商利益格局的变化并未如外界想象的那么大”，中国联通相关人士对记者表示。

　　固网投资借“改革”加码

　　同时，从整个政策层面来看，类似这次网间结算调整，电信业改革不断推进的信号近期频频施放。

　　今年5月，工信部正式启动移动转售试点工作。值得注意的是，移动转售试点被认为是落实电信引入民间资本的重大措施的第一步。工信部电信研究院政策与经济研究所李海英在接受记者采访时指出，三中全会特别强调了支持非公有制经济健康发展，这也是电信业将来发展的重点。目前民间资本进入增值业务已没有障碍，有关部门正研究在基础电信领域推进民间资本的参与。

　　有移动转售牌照申请方向记者透露，此前中移动在转售业务招标时，已透露出对鹏博士等宽带业务运营商的特别青睐，并希望以此补偿自己在宽带业务方面的短板。紧接着12月4日，工信部正式向三大运营商发布4G牌照同时，向中移动发放了固网牌照，也为其加码宽带战略扫清了障碍。

　　独立电信分析师付亮向记者表示，今年底到明年2月间，将是政策密集调整期，移动和固网领域都将引入更多企业参与最后一公里的竞争，以实现宽带中国战略要求。而对于中移动来说，与其靠自身力量大规模投入固网，不如更多利用地方优势资源。基于此，鹏博士等除参与移动转售业务外，也将有望在中移动固网业务推进中获得合作的机会。

　　而长江证券分析师胡路也指出，工信部此次网间结算费用调整以及后续改革将孕育新一轮宽带网络投资需求。中国移动受政策挤压和竞争驱动必将着手流量经营，寻求“固网+移动”的协同发展，在固网业务逐步取得实质性进展；民营宽带电信运营商将极大受益于后续骨干网流量结算成本的降低，投资积极性也有望得到极大提升。