一号文件深化改革 4大领域逢金色甘霖

　　2014年一号文件的出炉，标志着农业主题投资机会将迎爆发，文件中重点提及的粮食安全、生态农业、土地流转、农村金改等概念领域将逢投资甘霖。

　　1月19日，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，意见确定，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。分析人士指出，2014年一号文件的出炉，标志着农业主题投资机会将迎爆发，文件中重点提及的粮食安全、生态农业、土地流转、农村金改等概念领域将逢投资甘霖。

　　一号文件剑指四大看点

　　2014年一号文件全文主要包括：完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制等8个部分共33条内容。

　　齐鲁证券农业研究团队对刚发布的中央一号文件分析认为，这是近11年来1号文件首次用“改革”代替“发展”。从政策意义上讲，2014年农业农村诸多领域的改革与发展步伐将会加快，政策的推进速度和改革预期将大大超出市场预期，因此2014年农业政策将成为提振农业板块估值的核心驱动要素。

　　分析人士认为，从文件内容来看，2014年一号文件与往年相比有四大看点，首先，粮食安全被提升至国家战略高度。文件指出，以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。文件提出建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度。

　　第二大看点是农产品价格市场化道路将迈出第一步。《一号文件》提出完善粮食等重要农产品价格形成机制、健全农产品市场调控制度、完善农业补贴政策、加快建立利益补偿机制：继续坚持市场定价原则，推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。

　　第三大看点是建立可持续发展的长效机制，文件提出，促进生态友好型农业发展，开展农业资源休养生息试点，加大生态保护建设力度。抓紧划定生态保护红线。中金公司表示，农产品供给与环境承载力间的矛盾日益突出，因此建立农业可持续发展的长效机制势在必行，主要包括：1)支持高效肥和低残留农药使用；2)规模养殖场畜禽粪便资源化利用；3)新型农业经营主体使用有机肥等试点。

　　第四大看点是承包地“三权分离”将修法。农村土地制度改革成为全面深化农村改革的大平台、新亮点。文件提出，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。文件中也提出改革不会搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。

　　四大领域迎投资机会

　　业内人士认为，与以往政策相比，今年一号文件深化改革的工作部署更加全面，体现了推进农业现代化对中国经济发展的重要性与紧迫性。一号文件出炉后，政策预期利好兑现，农业板块将迎来调整，预计以下四大领域将存在较大的投资机遇。

　　一是粮食安全概念。业内人士认为，在完善国家粮食安全保障体系中寻找投资机会，加快发展现代种业和农业机械化提及的种子与农机子板块是重点，种业股、粮食加工和销售股、种植股和检测仪器股都值得关注，建议关注隆平高科、登海种业等生物育种龙头标的、美亚光电等粮食安全检测标的。

　　二是生态农业概念。分析人士认为，从一号文件细则来看，促进生态友好型农业发展，分区域规模化推进高效节水灌溉行动，支持高效肥和低残留农药使用、规模养殖场畜禽粪便资源化利用、新型农业经营主体使用有机肥提及的节水灌溉、生态化肥和农药、有机肥等子板块值得关注，推荐大禹节水、金正大、史丹利、民和股份等。

　　三是土地流转概念。深化土地制度改革提及的土地流转板块是业内一直较为关注的重点，分析人士认为，受益于农村土地流转改革，拥有农地、林地资源的企业价值重估类公司和可以扩大农业经营的相关公司都将受益，2014年亚盛集团、北大荒、辉隆股份、海南橡胶、大禹节水、东方集团、荃银高科等土地流转概念股随着各地土地流转政策细化及落实，仍有较大的主题性投资机会。

　　三是农村金改概念。业内人士认为，农村信用社、农商、村镇银行、农村土地信托、农业保险等属于农村金融范畴，有望从数十万亿投资潜力中充分受益。当前参股农村信用社、农商行及村镇银行的上市公司有正和股份、罗牛山、兴业科技、维维股份、漳州发展、九鼎新材、浙江永强等，涉农村土地信托概念股有爱使股份、安信信托、陕国投A、爱建股份、经纬纺机、中航投资等，涉农业保险概念的上市公司有成城股份、中水渔业、中牧股份等。