2014年农业农村经济工作意见发布 3股最值得关注

　　2014年一号文件点评:全面改革推进农业现代化

　　日期：2014-01-21 来源：平安证券

　　事项:

　　2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》发布。

　　这次是中央一号文件连续第十一年聚焦“三农”,文件提出8项重点工作:完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制。

　　平安观点:

　　2014年中央一号文件强调全面深化农村改革,并综合涵盖了农业、农村、农民及城乡关系等系列内容,我们认为如下几点值得关注:

　　粮食安全重中之重

　　继中央经济工作会议上“切实保障国家粮食安全”被列为2014年六大任务之首后,“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略也成为一号文件提及的重中之重。

　　与以往单一追求粮食数量不同,2014年一号文提出强化农产品质量和食品安全监管,并提出“建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度,完善法律法规和标准体系,落实地方政府属地管理和生产经营主体责任”,以确保粮食安全战略的落地。

　　生态农业获得扶持

　　过去以增产为唯一目的粮食战略下,尽管中国实现连续十余年的粮食增产,但这却是以滥用农化产品、随意排放废物、过度开发农地等牺牲环境资源的手段为代价,不具备可持续性。故农业生产生态化对中国长期粮食战略意义深远。

　　2014年一号文提出建立农业可持续发展长效机制,包括促进生态友好型农业发展,开展农业资源休养生息试点,加大生态保护建设力度。

　　土改政策趋向明确

　　土地改革是农村改革的重大问题,其推广与深化需要配套政策落实支持。2014年一号文明确了承包经营权分离、集体建设用地入市、宅基地管理制度、征地制度四方面改革的政策趋向,并多次提及抓紧修订有关法律法规。

　　投资建议

　　我们认为2014年一号文件内容上基本符合市场预期,但与以往政策相比,深化改革的工作部署更加全面,体现了推进农业现代化对中国经济发展的重要性与紧迫性。建议关注与粮食安全主题相关的种子、食品溯源、农机等领域;与生态农业主题相关的农药、化肥、节水灌溉、易降解农膜、循环型农业等领域;与农地流转主题相关的资源类公司及农资行业龙头。