2014年农业农村经济工作意见发布 3股最值得关注

　　中央农业1号文点评:价格机制与土地制度改革推进

　　日期：2014-01-20 来源：广发证券

　　事件:中共中央、国务院近日印发了农业1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。新华社19日受权发布文件全文。

　　点评:该份文件核心精神已被市场预期,这份文件的讨论稿在12月23日至24日的中央工作会议上已经过讨论。该领域经过反复炒作后短期很难再引起整个板块的主题性行情。但新一届政府延续农业1号文的传统将使得A股市场每年岁末年初关注农业领域的传统继续。

　　文件核心亮点是强调坚持破除体制机制弊端,推动农村土地改革,预计主要以耕地经营权流转与推动农村集体经营性建设用地入市为主。关于完善农产品价格体系的具体试点措施也是首次明确提出,体现了三中全会核心精神:市场发挥决定性作用。

　　农产品价格机制的完善:从收储(直接干预影响市场价格)到根据目标价实施补贴的探索,落实了三中全会市场发挥决定性作用的核心精神。明确提出2014年,启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。实施补贴有利于棉花价格下降,新疆棉花全国产量占比50%,主要利好纺织制造业中的涉棉龙头公司。

　　土地改革推进:在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权。农村集体所有制的耕地经营权流转价格将上升,农民受益,对需要租用农地经营的企业来说是成本上升。引导和规范农村集体经营性建设用地入市:保障农民利益的同时增加工商业用地供给,间接增加住宅用地供给,同时增加农民财产收入也增加城市住宅需求。但宅基地改革偏谨慎。

　　农业现代化与粮食安全:完善粮食安全保障体系将推动农业补贴同粮食生产挂钩机制,调动农民和主产区种粮积极性,让多生产粮食者多得补贴。加大种粮补贴利好整个产业链。农业现代化包括生产手段现代化和制度改革两个方面。生产手段现代化涉及耕种、灌溉、收割生产全过程。涉及农业机械化,农业节水灌溉,农业复合肥与农业良种等相关上市公司。