规模化应用有望加快 北斗产业将迎战略性发展

　　据11日消息，为贯彻落实党中央国务院关于军民融合发展的重大战略决策和《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》与《国家卫星导航产业中长期发展规划》，切实发挥测绘地理信息部门的优势，履行监管与服务职责，加快北斗卫星导航系统(以下简称“北斗”)在民用领域的推广应用和产业化发展，维护国家安全和利益，国家测绘地理信息局下发了关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见。

　　意见指出，“北斗”是我国自主研制的卫星导航定位系统，是服务经济建设、社会发展和公共安全的重要空间基础设施。“北斗”填补了我国在卫星导航定位领域的空白，是我国测绘地理信息基础设施的重要组成部分，对推进地理国情监测、数字城市建设和“天地图”建设将带来新的活力，对促进我国测绘地理信息的发展、带动“走出去”战略的实施、加快测绘强国建设意义重大。

　　大力推动“北斗”规模化应用，对于推动科学技术创新、促进产业结构调整、提高社会生产效率、改善人民生活质量、提升国家核心竞争力、维护国家安全等具有重要的作用。

　　“北斗”开启了我国导航与位置服务产业的新纪元，将进一步推动我国地理信息产业的发展。基于“北斗”的公众应用激增，政府公共事务管理、城市管理以及军事、应急救援等政务应用也在大幅增长，“北斗”产业化呈现出广阔发展空间。为进一步推动我国自主知识产权的卫星导航系统应用，需要强化政府对自主“北斗”导航与定位产品和位置服务的政府扶持、市场培育和应用推广，在维护国家安全的前提下，积极推进“北斗”的广泛应用，促进地理信息产业的发展。

　　意见要求，加强“北斗”应用标准体系建设。将“北斗”应用标准体系建设纳入测绘地理信息标准化建设规划，研究建立“北斗”应用标准体系框架。以测绘地理信息基准建设、数据采集与加工处理、导航定位与位置服务、应急保障服务等方面为重点，着力推进行业应用急需、共性和基础性标准的制修订，促进“北斗”在测绘地理信息领域的推广应用。促进“北斗”应用标准的军民通用化和国际化。加强“北斗”应用标准体系的宣贯工作。

　　加强“北斗”在测绘地理信息行业的应用。在重大工程、重点计划、重要领域积极研究推进使用“北斗”。在工程测绘、不动产测绘、环境监测等工程中，积极研究推进使用“北斗”。要将实时动态空间基准——“国家现代测绘基准体系基础设施”作为重大工程，加快利用“北斗”升级改造并推广应用。

　　促进“北斗”在其他重点行业的应用。通过提供技术支持、共同开发应用系统等多种方式，与公共安全、交通运输、防灾减灾、农林水利、气象、国土资源、环境保护、公安警务等部门积极合作，大力推进“北斗”产品和服务在这些行业及领域的规模化应用。

　　中国科学报指出，2013年是北斗核心技术研发与示范应用齐头并进、北斗联盟与产业园涌现的一年，为北斗民用化进程开了一个好头。随着相关技术的发展，中国将迎来北斗系统应用产业化的高潮时期。对于2014年中国卫星导航市场，业界认为有以下六大发展趋势。

　　趋势一：建设、完善北斗生态产业链。GPS的功能十分强大，各种行业解决方案久经考验，终端用户忠诚度很高。俗话说：打铁还需自身硬。北斗作为新生代导航系统，也必须打造完善的生态产业链，来增强客户黏性。未来北斗生态产业链完善后，企业竞争的重点也将从硬件产品转向服务质量。

　　趋势二：抱团拓市，寡头出现。2013年1月，交通运输部发布《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范》《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端通讯协议技术规范》，统一了运营平台及终端产品的技术标准。随着技术壁垒的消失，2014年各大终端厂家和平台运营商也都会加快攻城拔寨的步伐，GPS行业也将出现行业寡头。

　　趋势三：政府开放交通信息，实现动态导航。目前，车主通过车载导航系统可获得最佳的导航路径，但受路况信息瞬息万变以及离线地图不及时更新等因素影响，经常为驾驶员提供错误的路线。因此，为车主提供更为合理导航建议的动态导航服务成为重要的发展趋势之一。

　　趋势四：汽车定位导航功能的APP化。近年来，国内外对车联网的炒作不亚于北斗，论及ITS、物联网，必谈车联网。各大车联网巨头通用的做法就是将汽车定位导航功能进行APP化，融合其他车载电子设备功能，打造更人性化的车联网平台。随着移动互联网时代的来临，这一趋势将更为显著。

　　趋势五：众包采集模式的推进。随着车联网竞赛在全球范围内展开，谷歌、百度、高德等地图厂商作为卫星导航产业链上的重要成员受到市场的关注。尽管众包地图在我国会受一些政策的影响，但移动互联网时代已经来临，其发展趋势无法阻挡。我国的相关政策也会随着科技进步进行调整，众包地图一定会成为国内地图厂商、应用商的重要模式。

　　趋势六：重视行业标准、法律法规建设。北斗国际化之路不可阻挡。近年来，北斗系统持续与美国GPS、俄罗斯GLONASS、欧洲GALILEO等系统展开兼容与互操作协调，在系统性能监测评估、服务性能规范等方面开展合作。随着北斗服务范围的逐步扩大与性能的提升，北斗产业的竞争将会上升到国与国之间的竞争，届时，国内企业需利用法律、专利等手段，使北斗产业健康有序发展。