机构解析：下周热点板块探秘(附股)

　　环保行业：环保法(修订案)获通过，长期利好环保行业

　　研究机构：信达证券

　　事件：全国人大常委会通过环保法修订案，修正的关键点：

　　1、国家重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态保护红线；

　　2、针对排污的“费改税”做出衔接规定；

　　3、提高违法成本，增加按日连续处罚。

　　4、明确对监管部门的责任范围和处罚力度。

　　5、信息公开进一步细化，并扩大公益诉讼的范围。

　　点评：

　　25年来首次对环保法进行大范围修订，为新时期环保行业发展保驾护航。现行的环保法是1989年12月26日通过的，2011年，环保法修订被列入全国人大的立法计划，经过四次审议，于2014年4月24日通过，2015年1月1日起施行。法案条文从原来的47条增加到70条，从监管机构的责任、企业的污染治理、违法处罚，信息公开、公众参与等多个角度增加了条文，增强了法律的可执行性和可操作性。此次大范围的修订，将增加政府和企业对环境污染的重视程度和治理力度，并为环保产业的长期发展奠定了制度基础。

　　提高污染主体的违法成本，按日处罚不设上限。环保法(修订案)第五十九条规定，污染主体如果拒不改正，将被按日连续处罚，而且没有规定处罚上限，这一条将显著增加排污主体的违法成本，迫使其增加环保投入。

　　信息公开细化，强化公众参与的权利，对主管部门和排污单位的监督社会化。此次修订案，信息公开和公众参与单独成章(第五章)，细化了信息公开的范围，包括环境质量、环境监测、突发环境事件、行政处罚、排污费征收和使用情况等，同时强化了公众参与的权利，包括信息获取权、举报权、诉讼权等。另外，考虑到互联网的信息传播速度和范围，信息公开将对环保主管部门和排污单位形成很强的约束力，推动其加大环境保护力度。

　　投资建议：看好环保行业的长期发展，重点关注：开能环保  （300272 股吧,行情,资讯,主力买卖）(买入)、维尔利  （300190 股吧,行情,资讯,主力买卖）(增持)、万邦达  （300055 股吧,行情,资讯,主力买卖）(增持)、津膜科技  （300334 股吧,行情,资讯,主力买卖）(增持)、中电环保  （300172 股吧,行情,资讯,主力买卖）(增持).

　　风险：环保法执行力度不强。