规范第三方支付 两大板块受益

　　一石激起千层浪。7月31日晚间，央行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿(以下简称《意见稿》)，对第三方支付的业务范围、客户管理、业务管理、风险管理与客户权益保护、监督管理、法律责任等作出明确的规定。

　　齐鲁证券认为，这将对第三方支付市场造成不良影响，但银行将从中明显受益。此外，《意见稿》也提及了支付机构采用数字证书、电子签名作为验证要素，这意味着A股市场涉及电子信息认证产业链的个股或将受到资金青睐。

　　央行加强互联网支付监管

　　《意见稿》对于第三方支付进行规范，第三方支付只能体现支付通道、小额支付属性。《意见稿》指出，未来支付结算的核心仍然是银行，第三方支付作为小额便捷支付服务商与银行支付清算形成互补。禁止第三方支付银行化、银联化。支付账户的不具备银行账务所具备的转账、提现、投资理财等功能，不能吸纳存款沉淀资金池，并且不能为金融机构提供资金托管服务，上述业务只能通过银行账户实现。支付账户只能向自己的银行账户转账，因此第三方不能再绕开银行实现资金清算。倒逼第三方支付回归通道的角色定位。

　　同时，《意见稿》强调银行快捷支付模式和银行网关模式不受影响，而将对第三方支付为客户开立的支付账户进行限额管理，其中综合类账户年累计额不超过20万元，消费类账户年累计额不超过10万元；支付机构如采用不少于两类要素，但其中不包括数字证书、电子签名，单日累计5000元限额，仅采用一类验证要素甚至不采用验证要素单日累计金额应不超过1000元。单笔金额不足200元的小额支付业务及公共事业费、税费缴纳等收款人固定且定期发生的支付业务的交易验证权利则放给第三方。

　　该《意见稿》的出台，首当其冲受影响的就是第三方支付市场。齐鲁证券指出，《意见稿》扼杀了第三方支付构建独立账户沉淀出资金池的盈利路径，并提高了经营的技术门槛。第三方支付市场将面临大洗牌。

　　银行、电子认证将明显受益

　　对于第三方支付市场来说，《意见稿》的出台是一个大大的利空，但对于银行和电子认证这两个行业来说，却是大大的利好。

　　齐鲁证券认为，《意见稿》预示着对互联网金融监管的逐步加强，使得传统金融和新兴金融之间的监管套利空间缩窄，银行和第三方支付的博弈中银行将重新占据优势地位。银行未来将从三方面受益。一是存款脱媒有望缓解。第三方支付不能变相揽储，资金重回银行渠道；二是支付结算市场份额增加带来非息收入提升；三是银行将掌握交易“大数据”。

　　《意见稿》也提及了支付机构采用数字证书、电子签名作为验证要素，涉及电子信息认证的个股也将迎来资金的青睐。

　　随着互联网的蓬勃发展，电子商务迎来了前所未有的新时代，同样也催生了电子信息安全认证产业链的发展。

　　根据工信部公布的《电子认证服务业“十二五”发展规划》。《规划》提出，到“十二五”末期，我国将形成覆盖全国的网络身份认证服务体系，基本形成可靠电子签名认证体系，并在数据电文可靠性认证服务模式探索方面取得积极进展，电子认证服务市场规模突破80亿元。而随着网络应用的普及与快速发展，“十二五”电子认证服务业市场总规模将在“十一五”的基础上增长3倍左右。

　　未来，社保、医疗、保险等诸多公共服务领域将逐步深化电子认证的应用，电子病历、电子保单等更多业务将得到广泛开展。到2015年，电子商务年交易额将突破18万亿元，电子信息认证服务市场潜力巨大。