民航局试点航班时刻资源市场配置改革 民航机场大受益

　　财联社7日讯：从民航局获悉，为更好地发挥市场在航班时刻资源配置中的决定性作用，探索建立航班时刻资源市场配置最佳模式，进一步促进航班时刻配置的公平、效率和竞争，民航局将在广州白云机惩上海浦东机场启动航班时刻资源市场配置改革试点工作。

　　根据民航局制定的《航班时刻资源市场配置改革试点方案》，将在广州白云机场开展以“时刻拍卖”为模式的初级市场改革试点，在上海浦东机场开展以“时刻抽签+使用费”为模式的初级市场改革试点。2016年白云机尝浦东机场每周各新增的196个起飞/落地时刻，50%将试行市场配置，用于国内干支线客运飞行;另外50%实行行政配置，用于国际地区飞行。参与试点的国内客运航空公司需取得中国民用航空规章121部认证，且在近2年内没有发生过航空器飞行事故，不区分所有制性质，不区分规模大小，均平等参与广州白云机场的时刻竞拍或上海浦东机场的分类抽签。通过市场配置获得的时刻资源具有3年的使用权，不需要换季时刻协调,不具有所有权。

　　此次改革试点工作将采取初级市惩次级市场同时推进的方式。允许航空公司将初级市场以市场配置方式获得的航班时刻，在次级市场可通过交换、转让、出租、出售等方式进行交易;以行政分配方式获得的航班时刻，在次级市场可基于“一对一”原则进行交换。交易和交换可基于无偿或者有偿。

　　市场人士分析认为，目前国际上其他国家在航班时刻资源配置方面主要分为两种基本模式，即行政性分配和市朝配置。大部分国家采用行政分配方式配置航班时刻，还没有任何一个国家采用完全市朝的方式配置航班时刻，美国、英国等少数国家采用行政性分配和市朝配置相结合的方式配置航班时刻。投资机会方面，关注民航机场概念股的南方航空、中国国航、东方航空，以及此次参与试点具备国际枢纽机场功能的上海机场及白云机场。