相关政策密集出台 医药生物指数涨幅居前

　　继人社部公布“三医联动”的指导意见后，国家发改委昨日又正式公布了《推进医疗服务价格改革的意见》(下称 “意见”)。医改“十三五”规划也将于近期落地，分析人士认为，随着政策红利不断兑现，生物医药行业有望受益。二级市场，医药生物指数昨日涨幅居前，统计数据显示，截至昨日收盘，该板块上涨1.31%。

　　医疗服务价格改革的路线图和时间表明确。我国将按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的要求，全面推进医疗服务价格改革。意见从医疗服务价格分类管理、医疗服务比价关系、医疗服务价格项目管理、医疗服务定价方式改革、医疗服务价格监管5个方面提出了推进医疗服务价格改革的任务。意见提出改革目标：到2017年，逐步缩小政府定价范围，改革医疗服务项目管理，改进价格管理方式，与公立医院综合改革同步调整医疗服务价格。到2020年，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，基本理顺医疗服务比价关系。积极探索建立通过制定医保支付标准引导价格合理形成的机制。

　　近期已有多项医药产业政策出台。如6月20日，国家卫计委发布了《关于尽快确定医疗费用增长幅度的通知》，要求各省(区、市)根据不同地区医疗费用水平、不同类别医院功能定位、医疗服务需求增长等因素，确定本地区年度医疗费用增长幅度。6月24日，国务院办公厅公布了《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，要求以保障全体人民健康为出发点，规范和推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合开放共享。同日，国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心网站上发布了关于对国家重点研发计划 “精准医学研究”2016年度项目安排进行公示的通知。此外，本月初，国家卫计委体改司司长梁万年在“2016中国社会办医峰会”上表示，由国务院医改办和相关部门制定的“十三五”医改规划将于近期印发，将继续支持社会办医，意在把前期鼓励政策落到实处。

　　“行业景气度依然旺盛，而估值方面，市场经过对前期三明医改、临床自查等政策的消化后，部分个股已经处于估值底部区域。”海通证券分析师余文心建议关注新医改对医药行业各子领域的重构，认为在行业保持10-15%增长的情况下，产业内部必然呈现分化的趋势，看好细分领域真成长的投资机会。从目前情况来看，血制品、CRO和辅料等受益一致性评价的领域、制剂出口和创新药以及优秀品牌仿制药是关注的重点方向。

　　适逢中报披露期，余文心建议关注中报快速增长的个股。行业短期存在反弹的可能，因招标延后、医保结算时点等的影响，医药工业增速远比预期得要好，统计局1-5月的数据(收入和利润同比增速分别为10.3%、15.2%)也同样印证了预期。结合个股基本面情况，其推荐华兰生物、尔康制药、爱尔眼科、片仔癀、翰宇药业、信邦制药、京新药业。

　　中信证券分析师田加强建议紧抓三条主线投资机会，一是受益于医疗服务价格改革和医生多点执业政策推进的民营医院和医生集团相关标的，如通策医疗、益佰制药和爱尔眼科等；二是有望在不断扩容的基层医疗市场大有可为的第三方医学检测机构，如迪安诊断等；三是在医保控费的背景下，有望扩大用药比例的优质处方药行业龙头，如恒瑞医药、通化东宝、华东医药、恩华药业等。