通讯业发展迟滞或成“数字孟加拉”的掣肘？

　　2010年，孟加拉国政府内阁颁布文告，由23名成员组成“数字孟加拉”工作组工作组将监督实施孟加拉国的网上政府、网上商务、网上交易、网上财政、网上教育培训等306个计划项目，致力于完成2021年“数字孟加拉”的目标。

　　然而，由于近来孟加拉国电信监管机构对4G频谱以高昂价格进行拍卖，使得人们不禁担忧“数字孟加拉”的进程是否因之变得迟缓。此次拍卖2100MHz波段的预设底价为每赫兹2700万美元，900MHz和1800MHz波段的预设底价为每赫兹3000万美元。然而，移动运营商此前针对三个波段提出的底价均为每赫兹1500万美元。此外，目前900MHz和1800MHz波段内的技术中立手续费则由每赫兹1000万美元降至750万美元。如此高昂的频谱价格，加上当前移动运营商需缴纳多种影响发展的税和费用，遭到了该行业的极力反对。

　　还有就是技术中立化问题。技术中立化可以使频段的利用更加有效，移动网络运行速度得以提高，网络服务费用会保持在一个较低水平，并且让电信运营商的服务质量有所保障。而孟政府的转让费用总和高达5.5亿美元，而且还是下调之后的价格。即使是这个价格对于多家电信运营商来说还是过高。这让众多电信运营商在面对4G网络而却步。相比移动网络发达的澳大利亚、巴基斯坦、泰国、马来西亚、中国、日本、韩国等国，技术中立化费用则是不存在。

　　随着社会的发展，孟加拉当地对数据中心的需求越来越大，政府却没有一个面向公众的数据中心。越来越多的当地公司只能使用海外的数据中心，在承受高昂使用费用的同时，还要忍耐网络传输慢导致数据传输费时的问题。有鉴于此，同时防止资金外流，孟加拉国科技部于2016年决定建设一个世界一流的国家级的四层(Tier IV)数据中心，供全国的政府部门和国内乃至周边国家的企业使用。

　　数据中心属于国家基础建设的一部分，而且是技术输出型，中国政府对此项目积极支持。

　　“数字孟加拉”是孟加拉实现成为中等发展中国家的美好愿景。在根据国情加强基础设施建设的同时，对于孟加拉政府而言，实施国家的宏观调控功能也要结合市场上的实际情况和“数字孟加拉”的大政方针来出台相关政策法规，要具备科学执政的能力。细化到通信领域，目前孟加拉政府需要做的就是扮演好自己的角色，完成从管理者、监督者到服务者、监督者的转变，莫让通讯业的发展成为“数字孟加拉”的掣肘。