网贷备案开启 存监管套利空间？

　　当前，各地网贷机构都在抓紧整改，专项整治已进入到最后阶段。随着整改的向前推进，网贷平台对于合规备案的期盼愈发急切。11月16日，在银监会联合工信部、工商局联合发布《网络借贷信息中介备案登记管理指引》近一年后，厦门市金融办率先对5家拟备案网贷平台予以公示，网贷平台备案终于迎来了破冰之举。不过，这一公示在让从业者看到备案曙光的同时，也引发了不少争议。

　　其他地区是否会跟进?

　　众所周知，一年多以来，监管政策逐步落地、细化，网贷行业也告别了“野蛮生长”，进入深度调整期。目前“一个办法三个指引”(俗称“1+3”)组成的网络借贷法规体系已基本完备，且由中国互金协会牵头制定了多项行业标准，行业标准已有章可循。与此同时，按照监管办法精神，各地结合自身实际逐步细化网贷监管细则。据不完全统计，在过去的一年时间里，各级政府部门及行业协会累计发布有关网贷的各项监管政策超过50份。

　　“从目前的情况看，行业标准和自律已基本建立，行业对于备案的呼声越来越高。”安徽代表性网贷平台德众金融相关负责人表示，此次厦门率先开启备案公示，是一个积极的信号，对于行业合规化进程是利好消息。

　　此外，不少网贷人士认为，随着厦门的破冰之举，相信接下来会有更多地方金融办开始备案流程，网贷行业将正式进入备案阶段。而通过备案，就意味着政府从制度层面确认了网贷机构的合法地位，使得机构运营有门槛、有标准。无论对于网贷行业的健康发展，还是保护投资者来说，都会带来正面效应。

　　备案先后引发监管套利?

　　不过，由于各地整治情况、监管差异等，合规备案的进度也存在明显差别。业内较为一致的声音是，厦门率先出台网贷机构备案登记细则和备案公示，会带来先发优势;与此同时，也引发了对于监管差异带来的不公平性和监管套利的争议。

　　持有上述观点的人士认为，在当前国内网贷行业环境下，虽然银监会明文规定“备案登记不构成对机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价”，但绝大多数人依然将备案当作政府对机构实力的背书。平台优先通过备案，便相当于取得了发展先机。而各地备案时间和标准的不统一，为新设机构进行异地备案提供了操作空间，也可能引发劣币驱逐良币，不利于维护行业公平。

　　鉴于此，不少网贷人士建议，进一步细化网贷行业监管规则，同时减少区域监管差异、降低可能产生的监管套利，从而促进行业健康发展。