“美好社区带来美好生活”— 2017全国社区创新与发展大会在京召开

　　    2017 年 12 月 12 日，中国社会工作联合会主办的首届全国社区创新与发展大会暨全国智慧社区建设博览会在国家会议中心举行。大会以“共享、融合、创新”为主题，深度聚焦我国社会工作参与社区服务和社会创新的发展机遇与挑战，《公益时报》社、中国社会工作联合会社区工作委员会、中国社会工作联合会社区服务业工作委员会、中国社会工作联合会农村社区工作委员会等单位协办。

　　大会汇聚主管部门、社工机构、社会服务机构、社区企业等单位代表，共同探讨我国社会治理、社工服务、社区养老、社会服务、智慧社区等跨界、融合话题，探索我国社会工作多元化发展的未来道路，聚合各方力量推动美好社区建设;同时平行举办主题展览会，全面展示全国社会工作、社会服务以及智慧社区成果，搭建融公益、科技、社区服务为一体的交流展示平台。

　　在多方的共同努力下，大会取得了圆满成功，得到了专家、行业、相关企业及媒体和参会嘉宾的高度评价，对于推动社工行业发展、整合动员社会力量、共同建设美好社区具有积极而深远的影响。推动行业未来发展社区可持续发展，已成为广大社会工作者关注的重要领域。

　　推动行业未来发展

　　社区可持续发展，已成为广大社会工作者关注的重要领域。2017 年 3 月，民政部将 2017 年国际社工日的中国主题确定为“社工让社区更美好”;2017 年 9 月，亚太地区国际社工大会首次在中国举办，“创新社会治理与可持续发展”被作为会议的重要议题;2018 年 7 月，世界社会工作教育和社会发展大会将在爱尔兰举行，这次盛会也将以“环境与社区的可持续发展”为核心主题。

　　社区是社会的基本单元，也是社工开展服务的主要平台。发挥专业作用，扎根社区，解决社会问题，促进民生福祉，推动经济社会可持续发展，是我国社会工作的重要历史使命，也有巨大的发展空间。

　　目前，我国社会工作专业人才总量已达到 80 余万人，有 6000 多家社会工作服务机构，590 多个社会工作行业组织，广布城乡的社会工作服务体系已初步建立。在保障改善民生、创新社会治理、加强社会建设等方面，社会工作者已成为一股重要的专业力量，正在发挥越来越重要的作用。行业也面临诸多问题：如机构收入来源单一，造血能力偏弱，从业人员流失严重等;在社会工作服务实践方面，也存在着重个案、小组服务而忽视社区整体发展的现象。

　　为此，中国社会工作联合会从推动行业发展出发，聚焦社工参与的社区整体发展，邀请不同领域的跨界嘉宾，同时，引入社区养老、远程医疗、物业管理等各类社区服务企业参与，旨在从宏观的视角引领行业未来发展，引导广大社会工作者发挥专业优势，在社区平台上协调关系、整合多方资源，在社区整体营造的过程中，与居民共同解决问题、提升福祉，走出一条资金来源多元化的道路。中国社会工作联合会副会长兼秘书长刘京代表主办方在开幕致辞中表示，大会总结我国社工行业的发展成果和经验，充分发挥社工专业作用，下一步，除了面向不同社群(如老人、儿童、青少年、流动人口等)开展适当的微观个案、中观小组服务，解决特定人群困境，中国社会工作联合会还将发挥平台优势，发挥社工在资源连接、关系协调中的专业优势，通过三社联动、培育社区社会组织，推动整体社区营造。

　　整合动员各界力量

　　作为我国首个以社工发展和社区建设为专门主题的行业会议，大会得到了北京市委社会工委、北京市民政局、天津市民政局、上海市民政局、深圳市民政局，以及北京市社会工作协会、天津市社会工作协会、广东省社会工作师联合会、内蒙古社会工作协会、青海社会工作协会等单位的大力支持。

　　大会的发言嘉宾跨界而多元。来自社会工作、社会治理、城市规划、农村发展、社会服务、社区企业、智慧社区、文化保护等领域的 20 位嘉宾发表了演讲。千余名代表参加了此次会议。他们来自社工机构、民政系统、街道、社区、社会组织，更有社区养老、远程医疗、物业管理、开发设计、社区商业、社区信息化平台建设等各个领域。

　　作为主办单位，中国社会工作联合会积极发挥行业组织作用，主动作为，充分整合社会资源、调动社会力量，协调行业组织、专业社工、新闻媒体、社区企业等资源，让大会的内容丰富多彩、精彩纷呈。

　　共同建设美好社区

　　为了更好地推动城乡社区治理现代化和美好社区建设，中国社会工作联合会在大会上启动了“美好社区计划”的项目，举行了美好社区计划专家委员会专家聘任仪式、合作企业签约仪式，引入各种社区服务商，共同研究推动美好社区建设。    “美好社区计划”项目的内容包括：建设智库、实验基地、人才培养、案例编癣研究倡导等。大爱城投资控股有限公司、太极计算机股份有限公司、宝丰集团、联卫医疗科技 ( 上海 ) 有限公司、成都全时云信息技术有限公司、格林基金管理有限公司等企业共同加入了“美好社区计划”，与中国社会工作工作联合会签署战略合伙伙伴协议。

　　中共北京市委社会工作委员会书记、中国社会科学院学部委员张晓山、北京市民政局副局长谢延智、天津市社会组织管理局局长张宝甫、清华大学社会科学学院副院长王天夫、清华大学建筑学院刘佳燕、清华大学美术学院钟芳、北京行政学院谈小燕、北京海峡两岸社区发展研究中心主任刘开、古村之友创始人汤敏、太极计算机股份有限公司高级副总裁申龙哲等专家代表，参加了“美好社区计划专家委员会专家”聘任仪式。“美好社区计划”将发挥社工专业优势，搭建平台、组建专家团队、整合多方资源，引入各种社区服务商，从社区产业、社区治安、生态环保、景观设计、智能社区、社区养老、远程医疗等方面着手推动。由城市治理、农村发展、社会工作、文化保护、建筑设计等多领域专家组成的专家委员会将是我国社区营造领域的顶尖智库。    大会还举行了中国社会工作联合会彤馨工程合作签约仪式。中国社会工作联合会副会长何建民与启迪桑德环境资源股份有限公司总裁张仲华、北京思源政务通科技有限公司董事长张亮在现场进行了签约。签约企业代表表示：这是一次专业性与实用性并存的大会，作为企业代表受益匪浅。智慧社区领域市场前景已经非常明晰，企业前赴后继。一些代表在现惩同行交流时感叹：之前忽略了与社区、与社工的真正融入，但实际上，所有社区里的问题都是人的问题，所有技术要解决的也是人的问题，这次参会，让大家对社会工作、社区建设和智慧社区有了不同角度的理解，也结识了很多专家，收获很大。

　　社区治理迎来发展机遇

　　党的大会报告提出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”居民对我国社会服务从居追境到基础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际关系等，都提出了越来越多的要求。

　　改革开放以来，我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的成就。在全面深化改革、推进国家治理能力现代化的形势下，如何顺应时代发展的要求，加快推进社区发展，充分发挥多元主体在创新基层社区治理中的独特作用，是今后一个时期摆在我们面前的一项重要任务，要使社区转型完全适应形势的变化和发展的需要，实现社区治理的创新和突破，必须要有新的理念、新的途径、新的机制、新的模式来破解过程中所遇到的难题。

　　智慧社区打造了未来社区的具体形态，而社区营造是将社区居民的意向、有效的组织、资源整合、专业团队以及符合社区居民需求的商业企业统筹协调的过程。对于社区社会组织来说，它与社区的历史文化、观念价值密切相关，在整合社会资源、参与社区建设、丰富社区文化方面，能够为居民提供更好的专业的服务。对于社区商业和企业来说，它在社区营造的过程中也起着重要的作用，在与社区结合的过程中不断寻求自身地位，挖掘潜在需求，推动社区价值最大化的实现。

　　社会服务全面创新的历程已经开启，政府、企业、社会机构共同参与社区治理迎来了新的发展机遇。

　　中国社会工作联合会作为全国性的行业组织，改革创新、求真务实，统筹联合社区社会组织、社区商业企业等各相关主体，结合科技创新，积极为行业发展引入先进理念、创造良好环境、培养专业人才、搭建优势平台，促进了行业与社会的共同发展。

　　中国社会工作联合会将以此次大会召开为契机，在今后的工作中，更加深度聚焦中国社区建设过程中亟须破解的发展机遇与挑战，全面展示我国智慧社区的建设成就。作为行业资源大整合的平台建设，中国社会工作联合会计划大会每年举办一届，搭建社区建设与创新及社工发展的研讨、交流、展示的全国综合性服务平台。

　　同时，中国社会工作联合会将协同多方资源在社区中开展社工服务、公益服务、便民服务，探索更加可持续化的社区社会工作机制，为更加有力促进社区发展、促进社工行业发展注入新的活力和动力。同时，联合会继续在全国 18 个实践基地利用现代科技手段和专业社工技能，探索社会服务立足点和社会创新的突破点;继续与国家开放大学合作推进社会工作学院建设，运用创新理念和远程科技，为行业培养专业人才。

　　展、会并举引上千观众    本届大会设置会议版块和展览板块。展览板块包含社会工作行业组织 / 机构 、发展成果、网格化与社区商业圈及便民服务建设、社区养老、智慧社区整体解决方案等内容。    会议板块以演讲、研讨、沙龙等多种形式解读大会主题。国际社会工作者联合会主席露丝·斯塔克、全国老龄委办公室副主任吴玉韶、中共北京市委社会工作委员会书记宋贵伦、中国社会科学院学部委员张晓山、北京市民政局副局长谢延智、天津市社会组织管理局局长张宝甫、清华大学社会科学学院副院长王天夫等来自国内外的几十位嘉宾，就新时代社会治理的中国道路、社区场景下智慧社区创新实践、社区治理创新进程中的三社联动、区居家养老、智慧城市基础单元建设等议题进行了专业的分享。

　　露丝·斯塔克发表了主题为《People at the Heart of Evolving Community》的演讲。作为拥有来自 127 个国家超 300 万名会员的国际社会工作机构主席，露丝·斯塔克认为，社会健康对于经济健康有着至关重要的作用，可持续社区的打造对于社会健康则至关重要。而社会工作的目的之一就在于观察和聆听社区的需求，为它们做出最适合的培养，在这其中，面临各种挑战的个人是工作关键。

　　宋贵伦提出，智能化是社会治理现代化的基本保障和智慧社区建设的有力支撑，建设智能城市、智慧社区要在党的领导下充分发挥政府主导作用、市躇础作用和社会协调作用，形成政府、市尝社会三位一体的体系，打造共建、共治、共享的格局。

　　谢延智说：“十年来北京市通过探索实践实现的三社联动的政策制度化、实物理论化、服务标准化、治理专业化、思维一体化的建设目标。从 2013 年以来连续投入专项资金近 3000 万元，先后购买了 151 个项目，涉及全市 306 个街道、950 余名专职社工和 280 余名的专业督导。把一些事务性、辅助性的、政府行政管理和提供公共服务可能不尽如人意的项目让渡给社会组织来做。让社会组织去团结凝聚社区居民共同来做，发挥专业性优势，使这项工作科学规范地推进下去。”

　　张宝甫分享了天津在智能社区治理服务上的经验：第一是智能养老服务，目前开展智能居家养老的企业和机构已经超过 80 家，落地社区 212个。依托智能居家养老服务专业委员会，扶持企业和社会组织开展线上线下居家和社区养老服务 ;第二是在中心生态城探索构建了由电子市民中心系统、社区居民诚信系统、民情系统组成的智能生态三系统、第三是探索智慧泰达升级版，充分运用大数据和物联网技术为居民和企业提供全生命周期的智能服务。

　　张晓山为农村社区治理提出建议：第一，在法治的框架内充分发挥村规民约、公序良俗的作用 ; 第二，要发育多元化的社会组织;第三，探索自治功能下沉到村民小组或自然村一级。国家开放大学社会工作学院执行院长史柏年在分享中称：以计算机技术为代表的现代科学已经深入到我们生活的方方面面，如何顺应这样的时代发展，迎来创新和发展，这是我们要思考的问题。一是利用信息化数据分析来引领行业的发展，大数据技术跟传统的调研相结合，可以让我们做到精准的科学的服务 ; 第二是利用现代化的技术来创新社会工作服务的模式 ; 第三是利用现代科学技术实现远程的培训和督导 ; 第四就是利用信息化技术提升公众认知度和社会的影响力。现代科学技术的发展对社会工作而言是一个很好的发展机遇。

　　思源科技集团副总裁、思源政通集团董事长张亮分享了他所理解的智慧社区。他认为，智慧社区一定是集居家生活、邻里社交、物业服务、政务服务和社区管理于一体的智能环境。首先是全面的融合，包括技术手段的网络融合、数据融合、服务的融合。第二需要便捷的感知服务，它应该用智能化的手段，利用移动互联网的优势，将居民需求的服务、资源、消息及时推送给居民。第三是数据驱动的生态，它一定是基于百姓的行为数据、需求数据来构建一个精细化的数据管理的模型。第四需要通过活动运营、用户运营和应用运营等各种方式让虚拟的社区平台保存活跃和黏性。

　　特斯联 ( 北京 ) 科技有限公司总经理赵立称：作为国内最大的移动智能物联网平台，特斯联提出的 AIoT 是 AI(人工智能) 和 IoT(物联网) 的深度融合，它串联了很多的物体、产生了很多的数据，并被应用到日常生活中，为政府、社区和楼宇进行服务。社区、建筑、基础设施和居民都会产生大量的数据，通过物联网，这些数据可以被上传至管理平台，加以深度学习和机器学习后，可为智慧城市、绿色城市、平安城市的打造形成思路和目标。举例来说，在平台城市的打造中，通过智能硬件改造、人脸分析等手段和技术，可实现社区统计的自动化、社区安全的实时监控及预警。

　　太极计算机股份有限公司政府三部总经理王朝阳表示：作为政府信息化的国家队，太极一直致力于民政政务信息化，包括社会救助、社会组织管理、社会事务、慈善等方面，并在社区服务领域实施了探索性的服务。王朝阳归纳了当下社区建设中面临的三方面问题：一是社区服务社会化程度较低，二是政务服务弱，三是信息化建设缺乏统筹规划。

　　社会影响深度有力

　　作为首届全国社区创新与发展大会，大会得到了各界媒体的高度关注。此次大会得到了包括人民日报、中央电视台、经济日报、中国日报、新华网以及光明网等近百家媒体的报道。报道形式涉及电视、报纸、图片新闻、网络以及新媒体等，媒体性质则包括综合性媒体和公益行业专业媒体，还包括几大民政系统报刊等，各媒体根据自身关注重点，从不同维度展现了大会的丰硕成果。大会还在北京时间平台进行了直播，据监测当日超过 25 万人次进行了网络观看。

　　中央电视台《朝闻天下》栏目对大会进行了深入采访，报道 “美好社区计划”;《人民日报》针对大会内容进行报道;新华社、中新社、人民网等对活动进行了图文报道;工人日报》《经济日报》《中国青年报》《中国社区报》等也均在重要位置刊登了大会新闻。作为协办单位之一的《公益时报》，策划了大会的会前会后整体传播工作，在网站设立专题，在微博、微信等平台上都进行全面推广。

　　一位来自广东的一线社工在会后说，她对于自己的职业越来越有信心，感觉服务社区大有可为，也希望明年的展会能够根据不同的社区情况提供一些更具体的产品，最好能加入一些 AI 的元素，让大家在参观的时候能够身临其境感受到智慧社区的魅力。

　　一位社区企业代表则评价：此次全国社区创新与发展大会会议内容专业，涵盖面广，服务水平高，展位规划有序，弥补了我国在社区创新方面的平台缺失，相信它一定会发展成为该领域最具权威、最有影响力、最有代表性的大会。