上市公司迎财政补贴“输血”高峰

　　去年四季度收到近百亿元，环比增长近50%，被指存“乱贴”“骗补”现象

　　据新华社电 时值年末，上市公司迎来了新一轮财政补贴的“输血”高峰，据不完全统计，2013年第四季度上市公司收到财政补贴近百亿元，环比增长近50%。

　　回顾近年情况，国家大力保障的民生补贴、产业补贴、节能补贴在局部地区被异化，财政补贴俨然成了财政“乱贴”。

　　A产业补贴成“救命皇粮”

　　设立股市的目的，就是借助市场规律，淘汰业绩不佳的公司。然而，在一些地方，凭借财政的“救命皇粮”，化工、钢铁、LED等产能过剩领域的上市公司频频得以“续命”，催生了“年年亏损年年补”的财政补贴依赖症。

　　＊ST南化2013年年底收到经营性财政补贴2.9亿元，成为了年度资本市场补贴金额最大的企业之一。这一剂“补药”，显然能够弥补公司约1.96亿元的亏损，也使公司免于面临退市，但这已经是该公司经历的第二轮危机。此前几年，南化股份连续两年发生亏损，2010年得到财政补贴款3.3亿元。但好景不长，近两年南化股份再度亏损。让人不免质疑类似财政补贴的合理性和科学性。

　　B民生补贴成民生“乱贴”

　　审计署2013年公布的报告显示，由于相关部门资料审核把关不严，致使近十万户不符合保障条件的家庭违规领取租赁补贴1.53亿元，重复领取租赁补贴2100多万元。

　　旨在保护粮农利益的补贴也被一些企业盯上，在政府官员的“帮助下”流入不法分子的口袋。2013年7月，中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元以及巨额财产来源不明被一审判处无期徒刑。在判决书中，揭开了粮食差价补贴的黑洞。该公司一些基层粮库与粮商或面粉生产企业串通，陈粮在库中原地未动，账目上却显示大进大出，许多企业纷纷向李长轩“公关”，骗取了近亿元原本属于农民的国家补贴。

　　C节能补贴成“唐僧肉”

　　节能减排补贴资金也大量被企业骗取。TCL、美的、格兰仕、长虹等在内的8家知名家电企业，在高效节能空调推广项目中，通过虚报节能空调销售安装数量，套取中央财政高效节能空调推广补贴资金超过9000万元。云南省昆明金利马热力设备有限公司一节能热泵热水机组产业化项目，则通过不实申报材料，违规获得中央财政节能重点工程投资补助资金1000万元。

　　D补贴资金的七成用于“公关”

　　由于有些财政资金的决策和资金使用并不公开透明，财政资金的管理者可自由裁量，“跑技术不如跑关系”成了一些企业的心态。

　　为了获取补贴，不惜花重金打通关节一家获得过国家财政补贴的奶粉企业，把补贴资金的七成用于“公关”，竟然表示还划算，“毕竟进入了未来财政补贴视线。”