证监会：合理设定IPO新老股配比

　　本报记者 蔡宗琦

　　证监会新闻发言人邓舸10日指出，发行人和主承销商在新股发行方案设计和发行承销过程中，要注意维护市场公平，兼顾发行人和老股东、个人和机构投资者、新股东和原有股东的利益，合理设定新股和老股的配比数量、网上和网下的分配比例、承销费用的分担原则，平衡投融资双方的利益，切实保护中小投资者合法权益。

　　针对奥赛康暂缓发行事件，邓舸表示，这一决定是发行人和主承销商根据相关情况做出的。新股发行改革健康发展，需要市场主体各尽其责，对于市场提出的问题证监会将积极关注，持续跟进。至于奥赛康何时能够上市，有赖于发行人和承销商协商。

　　邓舸说，为促进发行人及其主承销商在新股发行过程中守法合规，贯彻本次新股发行体制改革关于强化新股发行的过程监管、行为监管和事后问责的精神，针对市场反映的发行承销过程中的问题，按照《证券发行和承销管理办法》相关规定，证监会近期组织证券业协会、交易所对部分公司的发行承销工作开展检查。

　　他强调，市场化改革不意味着放任自流，发行人和主承销商要严格遵守新股发行体制改革意见、证券发行承销办法、协会业务规范、交易所业务规则等相关规定，不得向投资者提供除招股意向书等公开信息以外的发行人信息；不得有操纵新股价格、暗箱操作或其他有违公开、公平、公正原则的行为；不得采取劝诱网下投资者抬高报价但不向其配售股票的行为；不得通过自主配售以代持、信托持股等方式向其他相关利益主体输送利益或谋取不正当利益，切实做到依法披露、审慎定价、合规配售，证监会将对违法违规行为进行查处。

　　此外，邓舸表示，2013年底恢复新股发行后，已有51家公司启动发行，目前，已过发审会且办理完会后事项的首发企业，都已取得了核准文件，其余过会企业中除个别企业外，均拟补报2013年年报，预计要到3月才能发行。目前在审的首发企业，均需按规定补充提交预披露材料和2013年年报，在履行新股发行体制改革意见的要求后，方可进入审核程序，预计到3月才会召开首发企业发审会。