中投顾问：新能源汽车在冰火中奋力前行

　　随着新能源产业政策的持续和市场的开拓，2014年，我国新能源汽车销量或将达到3．5万辆，实现100％增长。若将混合动力各类车辆加上，销量将达到6万辆。 经过十多年的摸索，正在逐步从实验室走向市场。统计显示，一季度新能源汽车生产6651辆，销售6853辆，均比上年同期增长1.2倍。

　　之前举行的2014北京国际车展上，大部分我国自主品牌车企都纷纷推出自己的新能源汽车。然而，虽然很多新能源车型很漂亮，但续航短、充电难、安全性等问题仍然是制约自己买新能源汽车的主要因素。

　　多年来我国的新能源汽车一直遭遇“叫好但不卖座”的尴尬，虽然新能源汽车在我国汽车市场中所占比重甚微，依然无法和传统燃油车相比，但相比传统燃油汽车，环保、节能的新能源汽车成为市场“新宠”不足为奇。尤其在国家持续加快产业结构调整、发展循环经济的大背景下，百姓购买新能源汽车作为代步工具，更是有望成为一种时尚和潮流，而技术较为成熟的混合动力汽车，已逐步累积起消费需求，未来或将迎来爆发期，成为汽车消费市场重大转折的发轫，2014年将会是新能源汽车发展的里程碑式年份。

　　中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮表示，这些都得益于我国加大新能源汽车推广力度、加强终端市场培育以及节能减排法规、环保政策的间接促进，新能源汽车逐步摸索出相适应的商业模式，市场化效果初显。

　　然而，在新能源汽车行情看涨的同时，我们却不得不面对一个残酷的现实。比传统燃油汽车诞生早半个世纪的电动汽车，之所以没能成为“改变世界的机器”，其重要原因就是快速充电和行驶里程短的问题无法解决。100多年过去了，电动汽车的电池技术依然没有取得革命性的突破，这是制约新能源汽车发展的最大瓶颈，也是动摇很多发展新能源汽车产业车企信心的根源所在。

　　其实，除电池这个关键技术外，新能源汽车市场推广后带来的诸如在用电高峰时充电加剧供电紧张、电池回收污染等也是新能源汽车产业发展不可回避的问题。

　　不过，市场需求是推动科技进步的根本动力。随着国家产业导向的明晰，今后会有越来越多的车企试水新能源汽车市场，也会有越来越多的资金、技术向新能源汽车产业聚集，突破发展瓶颈是早晚的事儿。

　　新能源汽车是世界汽车工业发展的必然趋势。截至2012年底，在25个城市总计推广节能与新能源汽车完成率达52％。2013年底，我国启动了新一轮的新能源汽车推广应用政策，分两批共批复40个新能源汽车推广应用城市或区域，涉及86个城市，计划推广新能源汽车总数超过33万辆。

　　在相关政策利好环境下，我国企业纷纷加大新能源汽车的研发，掀起一股竞争热潮，技术水平也大幅提高。 目前，我国新能源汽车产业上下游日趋完整，发展前景正在逐渐明朗。在产业链上游，培育形成以动力电池产业、车用电机等一批骨干零部件企业。在产业下游，我国正在逐步吸引大批企业进入基础设施建设、服务领域。

　　国家电网、南方电网、普天集团等大型国企持续发力，新能源汽车充电站‘十二五’期间将迎来大规模建设。预计到2025年前，新能源汽车产业价值链中会增加电器零部件供应商、基础设施供应商、电力供应商及移动服务供应商等重要的新参与者。

　　目前我国新能源汽车在核心技术水平仍需要赶超国际先进水平，市场上目前可供选择的量产车型比较少。且市场推广中，运营进展不均匀，基础配套尚不能支撑新能源汽车正常运营。

　　目前新能源汽车还面临着政策稳定性不强的问题。目前产业补贴标准以三年为一个周期，而整车开发需要24至36个月，政策到期，新政未出的空档期容易对企业研产生波动影响。此外，补贴车型和补贴标准存在争议，缺少停车、充电、电费等使用环节的补贴细则，消费者积极性不高。

　　中投顾问发布的《2014-2018年中国新能源汽车产业深度分析及发展规划咨询建议报告》指出，种种制约因素和推动因素，使我国新能源汽车在“冷”“热”之间破茧前行。我国要进一步研究出台新能源汽车的普及优惠政策，出台优惠减免措施，加快配套设施建设，合理引导百姓消费。

　　(作者系中投顾问产业与政策研究中心主任)