发改委回应7万亿重大工程投资 是重要政策取向

　　发改委回应7万亿重大工程投资 是重要政策取向

　　日前，媒体报道今年政府将推7万亿重大工程投资引发各界关注，国家发改委投资司副司长罗国三昨日对此进行回应时表示，并非通过新增的大量财政投入来强刺激，而是引导社会资本积极参与投资，这是一个非常重要的政策取向。

　　近日有媒体报道称，国务院去年底已批准总投资额逾10万亿的七大类基础设施项目，其中今年投资超过7万亿，在近期引发热议。

　　“是7万亿还是10万亿，是媒体自己推算的，而具体投资额目前很难计算。而且将目前投资额与之前的4万亿相比，没有意义。”罗国三说。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，4万亿只是2008年刺激经济投资的一个大概说法，政府直接投资不足2万亿，但是要看到银行信贷的10万亿，同时还出台钢铁、有色金属等10个行业振兴计划，对整个经济产生比较强的刺激，也埋下了一些产能过剩的问题。经过多年的发展，我国经济总量与2008年相比基本增了一倍，现在即便有7万亿的投资计划，对于当前经济刺激也算比较温和。

　　兰格经济研究中心首席分析师陈克新认为，2008年的4万亿主要是刺激经济，而现在的7万亿可能更多是扭转经济下滑势头。4万亿投资比较广泛，而现在的7万亿主要投资在养老、环保、基建等七大工程，除了稳增长外，也有优化经济结构、培养新的经济增长点的考虑。

　　事实上，不仅仅是今年投资稳增长，在去年三季度7.3%的GDP增速创下五年半来的新低后，投资力度明显加强。据不完全统计，自去年10月1日至今，国家发改委已批复49个项目，涉及机尝铁路、公路、城市铁路项目，投资总额近1.4万亿元。

　　专家坦言，投资在经济增长中一直扮演着举足轻重的角色，尤其在经济放缓时，既能短期对经济产生明显作用，也能弥补一些基建领域的短板。这次7万亿是工程规模，并不是完全政府投入，以往每年政府推出工程项目规模也动辄数万亿，这次市场对这7万亿过度敏感了。

　　钱从哪来也成为此次7万亿关注的焦点。资料显示，七大类基础设施项目分别为粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等。国家发改委此前明确表示，鼓励社会资本尤其是民营资本参与，方式上鼓励采取PPP(政府和社会资本合作)模式。

　　在王军看来，此前中央经济工作会议释放出积极的财政政策信号，预计每年财政赤字有望达到1.7万亿，比去年增长5000亿元。同时，现在政府在大力推进PPP模式，这些领域政府应该更多是起到四两拨千斤的作用，社会资本将发挥很大的作用，银行贷款也可以解决资金问题。
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