山东破解资本市场软肋 带动结构调整创新驱动

　　⊙记者 朱剑平 高志刚 ○编辑 邱江

　　山东经济总量在全国排第三，但境内上市公司数量排名一直徘徊在5、6名左右。尤其是创业板的开启，使得山东新兴产业的短缺一览无遗。在未来的发展中如何不掉队？1月30日，记者从正在召开的山东省“两会”了解到，山东正在潜心布局四大措施，以期破解其资本市场发展软肋，并借由资本市场带动山东产业结构的调整，加速创新驱动。虽然这些措施短期内难以使其上市公司数量快速提升，然而，正如山东省省长郭树清在其政府工作报告中所说：“坚定不移推进结构调整和创新驱动。努力做到站位高、谋事深、要求严。”

　　新上市家数骤降

　　山东新兴产业短板凸显

　　〉发展。稳步发展齐鲁、蓝海股权交易中心和其他私募市场。”

　　就上述举措，记者进一步采访了山东省金融办主任李永健。李永健表示，这些措施主要涵盖以下几个方面：首先，发展私募股权交易市场，扶持众多新兴产业初创期中小企业发展。

　　目前山东已建立齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心两个私募股权交易市场。其中“齐鲁股权交易中心”已初具规模，截至2014年底，挂牌企业总数达412家，托管企业达534家，展示企业近5000家。并且，齐鲁股交中心积极对接全国多层次资本市场，已实现13家企业到“新三板”市场的批量转移，另有8家企业启动深沪市场上市程序。

　　期间，齐鲁股交中心综合运用多种融资手段，帮助企业累计实现各类融资150亿元。并且，齐鲁股交中心与各市地方投资平台、银行等金融机构合作，探索推出了“风险补偿资金池+股权质押”的齐鲁股权普惠金融种子基金，初步形成山东金融要素资源聚集效应。未来，该中心将通过创新，为更多的小微企业提供便捷的直接融资渠道。

　　第二，在减少和取消财政对竞争性行业的直接补助的同时，探索设立省级新兴产业创业投资引导基金、科技风险投资与成果转化引导基金、蓝色经济区产业投资基金、文化产业基金、人才创业基金等天使引导基金，鼓励创业。

　　2014年8月，山东省金融办联合省财政厅、山东证监局等先后到全国考察，并召集鲁信集团、齐鲁证券等近10家机构进行研究。11月，出台《关于运用政府引导基金促进股权投资加快发展的意见》和《省级股权投资引导基金管理暂行办法》。目前，面向区域性股权交易市场挂牌企业的两只子基金已分别由鲁信创投和齐鲁证券拟定了设立方案。2015年，山东省财政安排政府引导基金25.28亿元，加上13个地市设立的41家67亿投资引导基金，预计将吸引社会资金1000亿元参与到新兴产业创业和产业结构优化升级。

　　第三，利用好存量，成立并购产业基金，积极推动已上市公司通过并购重组，进行产业整合，延伸产业链条，推动传统产业向中高端迈进。

　　2014年，山东上市公司并购重组数量创新高。共发生并购重组事项145起，已经完成69起，已完成交易总价值112.82亿元；正在实施76起，涉及交易237.14亿元。

　　未来，山东将结合产业发展实际，成立并购产业基金，拟定重点产业并购重组规划，重点支持优势上市公司利用境内外资本市场实施并购重组，进行产业整合，延伸产业链条。鼓励上市公司跨行业、跨区域实施并购重组，尤其引导拟上市企业借壳省内上市公司通过资产置换、定向增发等形式实现上市，推动传统产业向中高端迈进。

　　第四，大范围推动规模以上企业进行规范的股份制改制，力争用3-5年时间，有步骤、有计划地推动全省规模以上企业规范化股份制改制，建立现代企业制度，完善法人治理，为企业对接资本市场打好基础。为此，2015年将出台《山东省人民政府关于加快推动规模企业改制工作的意见》。

　　李永健表示，上述工作都是推动山东资本市场发展的基础性工作，许多是从源头上鼓励创业，扶持新兴产业企业发展。从扶持这些企业到其能够在境内市场上市，可能需要3－5年甚至更长的时间。但是，这是山东促进结构调整，加速创新驱动，服务企业的切实举措。只有踏踏实实地将这些工作做到位，才能真正破解山东经济结构“老化”，为未来山东的发展增添后劲。