坚持“四个严格治理” 推进煤炭行业脱困

　　国家发展改革委日前召开2015年煤炭行业脱困暨经济运行调节电视电话会议，就做好当前经济运行调节重点工作、进一步推进煤炭行业脱困进行了部署。国家发展改革委副主任连维良出席会议并讲话。国家能源局、煤矿安监局、煤炭工业协会的负责人分别对脱困工作做了具体安排，山西、内蒙古、陕西煤炭管理部门负责人分别就推进本省(区)煤炭行业脱困作了发言。

　　会议指出，党中央、国务院对煤炭行业脱困高度重视。去年下半年以来，有关方面和地方落实国务院决策部署，围绕煤炭行业脱困采取了一系列措施，取得了阶段性成效。今年以来，受需求下降、产能严重过剩、无序竞争等因素影响，煤炭行业困难局面进一步加剧，脱困任务更为艰巨。

　　会议强调，做好煤炭行业脱困工作，要持续推进以“四个严格治理”为主要内容的综合脱困措施，即严格治理违法违规煤矿建设和生产，严格治理超能力生产，严格治理不安全生产，严格治理劣质煤生产、进口和使用。为确保措施落地生效，当前和今后一段时间，各地区和有关部门要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持依法行政，体现为“四个严肃”：一是严肃地记账算账。摸清全国煤矿违法违规和超能力生产账、企业及其法人代表信用账，为下一步分类处理提供依据。二是严肃地检查督查。通过全面核查、重点督查、专项检查、隐患排查、暗访暗查等多种方式，促进煤矿提高依法依规建设生产意识，自觉维护煤炭建设生产秩序。三是严肃地联合惩戒。对违法违规建设生产煤矿采取法律、经济、信用、行政等多种形式的联合惩戒。四是严肃地分类问责。对出现违法违规煤矿擅自复工复产、不安全生产、未兑现承诺、超能力生产等问题的地区有关部门和企业负责人进行问责。

　　会议要求，各级经济运行调节部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度重视应对经济下行压力，抓住影响经济平稳运行的主要矛盾，主动作为，保持经济运行在合理区间。一是发挥好协调和保障作用，切实抓好各项稳增长政策措施的落实。二是认真做好储油储气设施建设，加快推进进口原油使用资质落地。三是积极做好电力迎峰度夏和电力体制改革相关工作，确保民生用电和促进可再生能源发展。四是加强苗头性倾向性问题跟踪分析，做好经济运行调查研究工作。五是认真抓好现代物流多式联运工作。六是强化应急能力建设，做好突发事件应急工作。

　　各盛自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级梳城市经济运行调节主管部门、能源主管部门、煤炭行业管理部门、安全监管部门等，石化联合会，以及中央和省属重点煤炭企业负责人参加了会议。