抵制博弈加剧 平行进口车能走多远

　　不久前，奔驰被反垄断罚款3.5亿，让这个跨国汽车巨头低下了高傲的头。奔驰被罚后的声明表示“将尊重和接受处罚结果，并将立即遵照执行”，态度超好，耐人寻味。国家反垄断机构查实奔驰在江苏省达成并实施了固定部分配件价格的垄断协议，事实不容置辩是一方面，另一方面，强硬抵抗处罚会招致更广泛的全国性调查，毕竟奔驰全国其它地方经销商都有垄断的把柄可抓，奔驰不无担心，所以息事宁人。

　　不过，接下来奔驰在“平行进口汽车”方面的强硬态势说明，博弈还在继续。日前据媒体报道，宝马、奔驰正在对抗我国汽车平行进口。梅赛德斯-奔驰方面已明确表示，对向中国出口所谓“平行汽车”的美国经销商将进行处罚。

　　自从中国开始自贸区试点，平行进口汽车就成了各方利益博弈的焦点。

　　“平行进口汽车”政策来之不易。进口车到岸价格和关税、消费税、增值税加在一起，含税总价翻倍，屡遭媒体和公众诟病。舆论指向集中在进口车的税外价格，但事实上进口车含税总价中，税收占了大头。如国内售价160万元左右的雷克萨斯2007款600h，税收达80万元，经销商的利润只有16万元。在美国，劳斯莱斯轿车只会在原价基础上加15%的税，而中东地区消费者购买劳斯莱斯时，甚至可以不需要承担任何额外费用。韩国的进口关税只有7%-8%，世界上主要国家的关税也都在10%以下。出于对国内汽车行业的保护，征收关税无可厚非，但进口车关税之外的税种征收有重复。消费税征收应取决于该进口车在其国内是否征有消费税。如果有征收过，则进口之处征收消费税，属重复征税。根据国际税收协定，这种重复征收的行为应该尽量避免。至于增值税，有增值才征税。进口车在海关完税，商品价格上升是因为加上了税收，商品既没有流转又没有增值，按理不存在增值税。进口车增值税应该在进口商或销售商销售时一次性征收，其应税价格应为销售商的利润。但进口汽车在进口环节缴纳过消费税和增值税后，在销售环节又对消费税和增值税进行了重复计征。

　　假如要调整进口车税收需要谨慎论证的漫长时间过程。在现有进口车税收体系下，如何在保护国家利益的同时更好保护消费者权益，一定程度上需要汽车平行进口发挥作用。国家通过自贸区试点力推汽车平行进口，可谓意近旨远。即使遇到奔驰宝马这类汽车巨头的抵制，也需要坚持大力推进。

　　美国是平行进口的主要来源国，美国政府也不希望这样的平行进口干扰美国的流通秩序，2014年初就曝出，美国联邦调查局严查向中国提供代购汽车服务的行为，认为这一行为可能违反了海关法规，以及对奔驰、宝马等汽车制造商构成欺诈。

　　平行进口汽车自自贸区试点以来确有开局不利的态势。其经销商资质申请已放开，照理说，长期处于灰色地带的平行进口汽车摆脱了“水货车”的名号，豪华车价格或将迎来较大实惠，除了价格优势，提车速度比4S店订单式要快，还可淘到国内未有销售渠道的“定制”豪车，但申请成功的经销商并不多。对消费者而言，购买平行进品车仍存售后隐忧。进货渠道不同，车源争取有难度，很多进口商也面临干扰国外市场的政策挑战。申办平行进口车试点业务的企业资质要求较高，办理繁琐，从源头上抑制了平行进口车销售的快速启动，大部分“小3C”经销商还在观望政策进一步推进。平行进口规范化带来消费者更多权利保障的同时，也带来成本的增加，导致自贸区平行进口车相对灰色进口的纯价格竞争力下降。未来平行进口车能不能实现进口零部件规模化供应保障、能不能享受正规渠道售后高品质服务，这些不确定因素，助长了平行进口车的市场观望。

　　不过，《关于在中国(上海)自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》已对平行进口车将由经销商承担召回、质保和三包等有明确政策规定，并将一同对外开放综合维修服务中心，建立开发平行进口汽车质量信息追溯系统，这些综合举措将促进平行进口车市场的发展。目前出现的市场滞后性，主要是政策落地需要时间，消费者和经营者都存在观望心理。一旦政策落实到位，政策效应出现，渠道丰富，消费者逐渐认同，开局不利的观望期和滞后期度过，销售成本压缩，价格优势凸显，平行进口车市场必成气候。

　　来自中国汽车流通协会进口车专业委员会的数据显示，平行进口汽车政策实施近两个月以来，尽管进口车总体销量水平下滑，平行进口车销量却在今年前两个月有小爆发。1-2月进口车终端交付数据尽管同比下滑达19.1%，但实际上牌量同比下滑只有2.9%，这近17个百分点的差距是平行进口车销量的贡献。

　　从反垄断处罚到平行进口推进，国外进口车企业与国内已有两次博弈过招。后续博弈，主动权掌握在中国手里。强化平行进口政策执行力度和推进速度，反垄断常态化，都是制衡国外企业抵制平行进口的有效手段。

　　后续反垄断仍有很多文章可做。比如奔驰，虽然声明语气软，姿态高，但3.5亿元罚单对强势推进中国市场的这家汽车巨头犹如隔靴搔痒，自去年7月起的半年时间内先后三次主动实施售后降价后，北京奔驰E级W 212零整比依然高达650%-660%，其基本零件拼起来能买6辆半的整车；奔驰C级轿车零整比高达1273%。

　　奔驰的超高零整比，以及厂家与经销商的矛盾等，都是其软肋，让中国反垄断有了充足的发挥空间。奔驰和宝马与中国平行进口的博弈，很难讨到便宜。聪明的汽车企业都将顺势而为，充分利用平行进口政策创造营销机遇，开辟新的营销渠道，以扩大市场份额。何况，宝马、奔驰处罚美国经销商难度也很大。美国汽车经销商特许经营法规定，经销商在没有违法违规的前提下，制造商不能干预也不能取消其特许经营权。

　　继续博弈，中国还有好棋可走。中韩自贸区谈判完成，韩国高端轿车进口中国将实现低关税甚至零关税，这对欧美汽车进口中国无疑形成很大冲击。一旦中日韩自由贸易区协议达成，日本高端、豪华低关税或零关税汽车更将大批进入中国。此外，中国进口车税赋也有调整空间，通过调整税收，赋予平行进口汽车更高的市场地位和更大发展空间，让平行进口汽车运行更成熟，则其抵制力量便会从根本上瓦解。