发改委一日批复6个公路项目 总投资近800亿元

　　发改委近日批复6个公路项目，包括宁夏自治区石嘴山(蒙宁界)至中宁公路改扩建工程、海南省琼中至乐东公路项目建设等，6个项目估算总投资近800亿元。

　　国家发展改革委关于宁夏自治区石嘴山(蒙宁界)

　　至中宁公路改扩建工程可行性研究报告的批复

　　发改基础[2015]1213号

　　宁夏自治区发展改革委：

　　报来《关于报送京藏高速石嘴山(蒙宁界)至中宁段改扩建工程可行性研究报告请示》(宁发改基础[2013]622号)、《关于京藏高速石嘴山(蒙宁界)至中宁段改扩建工程项目资金承诺的报告》(宁发改基础[2015]87号)及有关补充材料收悉。经研究，现批复如下：

　　一、为完善国家高速公路网络，提升国家公路运输大通道的通行能力和服务水平，促进区域经济社会协调发展，同意实施石嘴山(蒙宁界)至中宁公路改扩建工程。

　　二、同意路线起自石嘴山以北的麻黄沟(蒙宁界)，接已建成的北京至拉萨国家高速公路内蒙古段，经惠农、平罗、贺兰、银川、永宁、吴忠、红寺堡，止于中宁县以南的桃山口，接已建成的北京至拉萨国家高速公路桃山口至郝家集段和福州至银川国家高速公路，全长约284公里。

　　同意采用主要利用现有高速公路改扩建的方案，全线设计速度采用100公里/小时，其中起点至四十里店南互通段约91公里和望远互通至滚泉北互通段约81公里主要利用现有高速公路改扩建，采用两侧加宽方案，双向八车道高速公路标准，路基拓宽至41米；四十里店南互通至望远互通段约41公里采用新建方案，双向八车道高速公路标准，路基宽度41米；滚泉北互通至桃山口互通段约71公里，采用新建方案，双向六车道高速公路标准，路基宽度33.5米。新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其它技术指标应符合原交通部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)中的规定。

　　全线改扩建惠农、红果子、石嘴山、沙湖、四十里店、永宁、叶盛、青铜峡、吴忠、金积、关马、桃山口等12处互通式立交，新建燕子墩、四十里店南、金贵、金贵南、掌政、望远、滚泉北、红寺堡北、红寺堡西、大河等10处互通式立交。

　　三、项目估算总投资为220.3亿元(静态投资199.6亿元)，其中，国家安排中央专项建设基金(车购税)37.46亿元，宁夏自治区安排财政性资金19.64亿元，共计57.1亿元作为项目资本金，约占总投资的26%；其余资金利用国内银行贷款解决。

　　项目单位为宁夏公路建设管理局。

　　四、在后续阶段要进一步做好以下工作：

　　(一)加强工程地质和水文地质勘察，做好现有高速公路技术状况调查和桥涵结构物的检测评估工作，充分吸收国内外高速公路改扩建工程的经验，深化局部路段加宽方式研究，做好新老路基、路面、桥涵构造物的衔接。

　　(二)结合区域公路网、城镇布局规划及交通流量流向特点，优化互通式立交布设和改扩建技术方案，做好与相关公路的衔接。

　　(三)优化施工交通组织和保通方案，尽可能减少改扩建工程对交通的干扰和影响。

　　(四)采取切实措施保护沿线生态和环境，合理运用路线平纵指标，避免高填深挖，尽可能少占耕地。

　　五、项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理和重要设备材料采购等全部实行公开招标，招标组织形式采用自行招标。

　　六、本项目为政府还贷公路，项目的建设和经营管理应严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及相关规定。

　　七、请你委会同有关部门督促项目单位按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，优化设计，把保护生态和环境、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位。

　　项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相关政策，合理掌握建设工期，确保工程质量。

　　国家发展改革委

　　2015年6月2日

　　国家发展改革委关于贵州省六盘水至

　　威宁(黔滇界)公路可行性研究报告的批复

　　发改基础[2015]949号

　　贵州省发展改革委：

　　报来《关于报请审批都匀至香格里拉国家高速公路六盘水至威宁(黔滇界)段工程可行性研究报告的请示》(黔发改交通[2014]342号)、《关于都匀至香格里拉国家高速公路六盘水至威宁(黔滇界)段配套资本金的承诺函》(黔发改交通[2014]2318号)及有关补充材料均悉。经研究，现批复如下：

　　一、为完善国家高速公路网络，贯彻落实国家深入实施西部大开发战略部署，改善区域交通条件，促进沿线地区资源开发和经济社会协调发展，同意建设六盘水至威宁(黔滇界)公路。

　　二、公路起自六盘水市老鹰山镇，接在建的六枝至六盘水高速公路，经猴尝大湾、金钟、威宁、观风海、迤那，止于威宁县中水镇(黔滇界)，接拟建的都匀至香格里拉高速公路云南境段，全长约170公里。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其他技术指标应符合《公路工程技术标准》的规定。

　　全线在六盘水机尝发箐、大河、德坞、猴尝大湾、结里、金钟、威宁、威宁北、校、观风海、迤那、中水等14处设置互通式立交。同步建设7条互通立交连接线，共计约20公里，其中威宁连接线采用一级公路标准建设，其余连接线均采用三级公路标准建设。

　　另建设六盘水西联络线。路线起自水淹坝，接主线，经纸厂、玉舍，止于鱼塘乡，接在建的毕节至都格(黔滇界)高速公路，全长约23公里，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米。在水淹坝、纸厂、鱼塘等3处设置互通式立交。

　　三、项目估算总投资约为233.2亿元(静态投资215.2亿元)，其中，国家安排中央专项建设基金(车购税)75.6亿元，六盘水市政府安排财政性资金9.8亿元，共计85.4亿元作为项目资本金，约占总投资的36.6%；其余147.8亿元资金利用国内银行贷款解决。

　　项目法人为贵州高速公路集团有限公司。

　　四、在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

　　(一)做好新旧公路工程技术标准的衔接。

　　(二)加强以桥址、隧址区为重点的工程地质、水文地质勘察，深化不良地质路段和特殊岩土的处治方案，做好路基排水、防护工程的综合设计。

　　(三)结合地形条件和城镇、区域路网布局，深化互通立交布设方案优化比选，做好与相关公路的衔接和工程界面划分。

　　(四)尽可能降低路线海拔高度，减缓长大纵坡路段平均纵坡，做好长大纵坡路段和凝冻多发路段的安全设计。

　　(五)采取切实措施保护沿线生态和环境，合理运用路线平纵指标，避免高填深挖，尽可能少占耕地。

　　五、请项目单位严格执行国家有关招标投标的规定，项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、设备和重要材料采购等全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。

　　六、本项目为政府还贷公路，项目的建设和经营管理应严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及相关规定。

　　七、请你委会同有关部门督促项目法人按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，优化设计，把保护生态和环境、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位。

　　项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相应政策，合理掌握建设工期，确保工程质量，严格控制项目总投资。

　　国家发展改革委

　　2015年5月5日

　　国家发展改革委关于

　　湖北省石首长江公路大桥项目核准的批复

　　发改基础[2015]250号

　　湖北省发展改革委：

　　报来《关于申请核准潜江至石首高速公路石首长江公路大桥项目的请示》(鄂发改交通[2013]327号)、《关于潜江至石首高速公路石首长江公路大桥工程社会稳定风险评估报告的说明》(鄂发改交通[2013]576号)及有关补充材料均悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下：

　　一、为完善国家公路网络，优化长江过江通道布局，改善区域交通条件，促进沿线地区经济社会发展，同意建设石首长江公路大桥。

　　二、同意采用碾子湾桥位方案。路线起自江陵县普济镇西，接在建的潜江至江陵高速公路，经横沟市镇，在北碾村附近跨越长江，止于石首市高基庙镇西，接在建的岳阳至宜昌高速公路，全长约40.5公里，其中，长江大桥长约11.3公里，北岸接线长约17.7公里，南岸接线长约11.5公里。

　　三、全线采用高速公路标准建设，设计速度采用100公里/小时，其中，大垸互通式立交至石首东互通式立交段(含长江大桥)约12.2公里采用双向六车道标准，路基宽度和桥梁宽度(不含布索区)采用33.5米；其余路段约28.3公里采用双向四车道标准，路基宽度采用26米。全线桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其他技术指标应符合原交通部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)有关规定。

　　全线在大垸、石首东、高基庙等3处设置互通式立交。

　　长江大桥通航有关要求应严格按照《交通运输部关于石首长江公路大桥通航安全影响论证的审查意见》(交水发[2013]212号)执行，通航净高在设计最高通航水位以上不小于18米，同时应不低于上下游相邻已建桥梁实际通航净高。

　　四、项目估算总投资约为73.3亿元(静态投资约65.8亿元)，其中项目资本金为18.33亿元，约占总投资的25%，由湖北省交通投资有限公司、中交公路规划设计院有限公司、中交第二公路工程局有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司、湖北长江路桥股份有限公司、中国葛洲坝集团股份有限公司按照57.5%、1%、10%、11.5%、10%、10%的比例出资；其余54.97亿元资金利用国内银行贷款解决。

　　五、本项目由湖北省交通投资有限公司、中交公路规划设计院有限公司、中交第二公路工程局有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司、湖北长江路桥股份有限公司、中国葛洲坝集团股份有限公司共同出资组建的湖北石首长江公路大桥有限公司负责建设、经营和养护管理。经营期内，收取车辆通行费作为投资回报。经营期满后，将本项目全部设施无偿移交你省地方交通管理部门。

　　你省有关部门要严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及其他相关法律法规规定，从严核定项目收费年限和收费标准。

　　六、请你委会同有关部门要求荆州市对项目投资人招标程序进行梳理，按照《招标投标法》及相关规定完善招标手续。督促项目法人按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，优化设计，加强施工、运营期间的组织管理，把节能减排等工作落实到位。

　　七、在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

　　(一)加强工程地质、水文地质勘察和河势调查，深化抗风、冲刷、防撞等相关专题研究，进一步做好河势、航道稳固措施和守护范围、防护方案研究。

　　(二)结合交通特性和河势演变分析，优化长江大桥轴线及两岸接线，深化长江大桥桥型、桥跨布设和结构方案，做好与相关公路的衔接，合理划分工程界面。

　　(三)采取切实措施保护沿线生态环境，合理运用路线平纵指标，避免高填深挖，尽可能少占耕地。

　　八、请项目法人严格执行国家有关招标投标的规定，项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、设备和重要材料采购等全部实行公开招标，招标组织形式为委托招标。

　　九、核准项目的相关文件分别是交通运输部《关于石首长江公路大桥建设项目核准的意见》(交规划函[2014]1009号)、国土资源部《关于潜江至石首高速公路石首长江公路大桥及南北两岸接线工程建设用地预审意见的复函》(国土资预审字[2014]182号)、湖北史境保护厅《关于潜江至石首高速公路石首长江公路大桥及南北两岸接线工程环境影响报告书的批复》(鄂环审[2012]190号)、我委办公厅《固定资产投资项目节能登记备案表》(发改办环资备字[2013]087号)、湖北省住房和城乡建设厅《建设项目选址意见书》(选字第13082号)、湖北省人民政府办公厅《关于潜江至石首高速公路(含石首长江公路大桥)等工程项目投资人有关问题的复函》(鄂政办函[2012]120号).

　　十、如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。

　　十一、请项目法人根据本核准文件，办理土地使用、资源利用、安全生产、特许权协议等相关手续。

　　十二、本核准文件有效期为2年，自发布之日起计算。在核准文件有效期内未开工建设项目的，应在核准文件有效期届满30日前向我委申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本核准文件自动失效。

　　国家发展改革委

　　2015年1月30日

　　国家发展改革委关于云南省小勐养至磨憨公路

　　改扩建工程可行性研究报告的批复

　　发改基础[2015]628号

　　云南省发展改革委：

　　报来《关于上报国家高速公路网G8511昆磨高速小勐养至磨憨段改扩建工程可行性研究报告的请示》(云发改基础[2013]1731号)、《关于上报小勐养至磨憨高速公路项目筹资方案的报告》(云发改基础[2014]1575号)及有关补充材料均悉。经研究，现批复如下：

　　一、为贯彻落实国家深入实施西部大开发战略部署，完善国家高速公路网络，提升公路运输大通道的通行能力和服务水平，增强交通保障能力，同意实施小勐养至磨憨公路改扩建工程。

　　二、同意公路起自小勐养银河互通式立交，接已建成通车的思茅至小勐养高速公路和小勐养至景洪高速公路，经曼果龙、菜阳河、曼勐、勐仑、勐远、勐腊、曼庄、尚勇，止于磨憨，全长约167公里，其中，尚勇至磨憨段约9公里利用现有一级公路，实际建设里程约158公里。起点至菜阳河段和勐腊县过境段共计约24公里采用全幅新建方案，其余134公里利用现有二级公路改扩建。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时。整体式路基拓宽至24.5米；分离式路基新建一幅路基宽度采用12.25米，利用现有公路作为一幅路基宽度维持12米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其他技术指标应符合原交通部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)中的规定。

　　全线在银河、菜阳河、勐宽、勐仑、勐远、龙林、勐腊北、勐腊南、曼庄等9处设置互通式立交。同步采用二级公路标准建设勐仑互通立交连接线约2.5公里，采用三级公路标准实施辅导恢复工程约29公里。

　　三、项目估算总投资约为125亿元(静态投资116.1亿元)，其中，国家安排中央专项建设基金(车购税)20.86亿元，你省安排财政性资金6.25亿元，西双版纳州安排财政性资金12.5亿元，云南省公路开发投资有限责任公司以自有资金安排0.39亿元，共计40亿元作为项目资本金，约占总投资的32%；其余85亿元资金利用国内银行贷款解决。

　　项目法人为云南省公路开发投资有限责任公司。

　　四、在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

　　(一)加强以地质构造、滑坡、崩塌、岩溶及软土等为重点的工程地质、水文地质勘察，结合相关规划，深化局部路段路线、互通立交布设及连接线建设方案优化比选，做好与相关公路的衔接。

　　(二)做好现有公路技术状况调查和桥涵构造物的检测与评估，充分吸收国内外高速公路改扩建工程经验，深化局部路段加宽方式研究，做好新老路基、路面、桥涵构造物的衔接。

　　(三)采取切实措施保护沿线生态和环境，合理运用路线平纵指标，避免高填深挖，尽可能少占耕地。

　　五、请项目法人严格执行国家有关招标投标的规定，项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、设备和重要材料采购等全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。

　　六、本项目为政府还贷公路，项目的建设和经营管理应严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及相关规定。

　　七、请你委会同有关部门督促项目法人按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，优化设计，把保护生态和环境、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位。

　　项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相应政策，合理掌握建设工期，确保工程质量，严格控制项目总投资，落实资金足额到位。

　　国家发展改革委

　　2015年4月2日

　　国家发展改革委关于国道214线和国道317线

　　昌都过境段新改建工程可行性研究报告的批复

　　发改基础[2015]945号

　　西藏自治区发展改革委：

　　报来《关于审批国道214线和国道317线昌都镇过境段新改建工程可行性研究报告的请示》(藏发改基础[2012]894号)、《关于国道214和国道317昌都镇过境段新改建工程社会稳定风险评估意见的报告》(藏发改基础[2014]908号)及有关补充材料均悉。经研究，现批复如下：

　　一、为推进西藏跨越式发展和长治久安，改善现有公路行车条件，提高国家干线公路的服务水平和保障能力，促进沿线地区经济社会协调发展，同意实施国道214线和国道317线昌都过境段新改建工程。

　　二、本项目由国道214线过境段和国道317线过境段组成。国道214线过境段起自昌都电厂，经75医院，以隧道方式穿越云南坝西南侧，经西大桥、生格村，止于昌都南侧的水源地纪念碑附近，全长约8.1公里。国道317线过境段起自昌都东北侧的林业加油站附近，以隧道方式穿越昌都坝北侧，止于昂曲河北大桥西侧，接国道214线，全长约3.2公里，扣除利用人民路约0.5公里，实际建设里程约2.7公里。项目建设总规模约10.8公里，其中，新建路段约5.2公里，利用现有公路改建约5.6公里。同步实施马草坝大桥重建工程约0.2公里。

　　国道214线西大桥至生格村隧道北端和马草坝大桥共约2.8公里采用一级公路标准建设，设计速度采用60公里/小时，路基宽度23米；其余路段采用二级公路标准建设，设计速度采用60公里/小时，其中，新建路段路基宽度10米，改建路段路基宽度12米。全线新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。其他技术指标应符合原交通部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01—2003)中的规定。

　　三、项目估算总投资为8.97亿元，其中我委安排中央预算内投资2.691亿元(占总投资的30%)，交通运输部安排中央专项建设基金(车购税)6.279亿元(占总投资的70%).

　　项目单位为西藏自治区重点公路建设项目管理中心。

　　四、在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

　　(一)加强工程地质、水文地质勘察及地震安全性评价，进一步优化隧道轴线、局部路线和马草坝大桥桥型桥跨方案，做好与相关公路及城市道路的衔接。

　　(二)灵活运用技术指标，优化局部路段建设方案，避免诱发新的地质拨，做好环境保护和安全设计。

　　(三)做好施工期交通组织和保通方案研究。

　　五、请项目单位严格执行国家有关招标投标的规定，项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、设备和重要材料采购等全部实行公开招标，招标组织形式采用自行招标。

　　请你委会同有关部门督促项目单位按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，优化设计，把保护生态环境、节约集约用地、节能减排等工作落实到位。项目建设期间要加强管理，确保工程质量，严格控制项目总投资。

　　国家发展改革委

　　2015年5月5日

　　国家发展改革委关于海南省琼中至

　　乐东公路可行性研究报告的批复

　　发改基础[2015]950号

　　海南省发展改革委：

　　报来《关于申请审批海南省中线琼中至五指山至乐东高速公路工程可行性研究报告的请示》(琼发改[2014]1861号)、《关于海南省中线琼中至五指山至乐东高速公路项目建设资金的承诺函》(琼发改交能函[2014]1832号)及有关补充材料收悉。经研究，现批复如下：

　　一、为完善国家高速公路网络，改善区域交通条件，推动海南国际旅游岛建设，促进沿线地区资源开发和经济社会协调发展，同意建设琼中至乐东公路。

　　二、路线起自琼中县乌石二十四队附近，接在建的屯昌至琼中高速公路，经毛阳、万冲、乐东县城(抱由)、千家，止于乐东县利国镇以东，接已建成通车的乐东至三亚高速公路，全长约126公里。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)中的规定。

　　全线在加钗、红毛、什运、毛阳、五指山、番阳、万冲、三平、乐东、长茅、千家、石门、赤塘等13处设置互通式立交。同步建设互通立交连接线约28公里，其中，采用一级公路标准建设五指山连接线约20公里，采用二级公路标准建设加钗连接线约5公里、乐东连接线约3公里。

　　三、项目估算总投资为113.93亿元，其中，国家安排中央专项建设基金(车购税)20.79亿元，其余93.14亿元由海南省安排地方债券资金解决。

　　项目单位为海南省交通运输厅。

　　四、在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

　　(一)加强工程地质、水文地质勘察，进一步深化局部路线方案比眩注重环境保护和景观，优化路线平纵线形及桥隧、路基的方案设计。

　　(二)做好与区域路网及城市规划的衔接，优化互通立交布设方案及终点方案比选，做好与相关公路的衔接和工程界面划分。

　　(三)采取切实措施保护沿线生态和环境，合理运用路线平纵指标，避免高填深挖，尽可能少占耕地。

　　五、请项目单位严格执行国家有关招标投标的规定，项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、设备和重要材料采购等全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。

　　六、本项目为政府还贷公路，项目的建设和经营管理应严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及相关规定。

　　七、请你委会同有关部门督促项目单位按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，优化设计，把保护生态和环境、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位。

　　项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相关政策，合理掌握建设工期，确保工程质量。

　　国家发展改革委

　　2015年5月5日