美国《外交》：“一带一路”理想美好 现实严峻

　　美国《外交》杂志近日刊文认为，目前中国大力推行“一带一路”存在风险，时机可能不适合：对内稳定国内经济增长和市场动荡也需要资金；经济转型期分散力量开拓海外有违刺激内需的方向，会削弱政府抵御结构性危机的能力；对外中国还需赢得邻国信任，乌克兰危机和恐怖组织势力拓展至中亚都威胁“一带一路”成功。

　　上述文章的作者德国智库墨卡托中国研究中心(MERICS)研究员鲁德华(Moritz Rudolf)主要列举了以下观点：

　　1、中国自身经济现状和市场动荡需要资金，“一带一路”面临融资困难。

　　要实施“一带一路”战略，中国政府承诺投资9000多亿美元，用于开拓欧亚大陆的基础设施。但国内也需要资金稳定经济增长和金融市场，上月中国外储剧减939亿美元，创历史最大单月降幅。

　　融资困难已经导致多个中国的基础设施项目陷入停滞，比如去年中俄协议的“西伯利亚力量”天然气管道项目。今年7月报道称，俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)与中石油已无限期推迟签署“西伯利亚力量-2”(原称“阿尔泰线”)的天然气管道合同。

　　2、“一带一路”有违中国刺激内需、转型为消费驱动型经济的发展方向，是经济倒退。

　　中国计划在巴基斯坦等政局不稳定地区扩大出口量，但仅仅靠扩大出口不能解决中国国内国企产能过剩的问题。如果太分散精力开拓海外市场，会削弱中国政府在国内经济转型期间抵御结构性危机的能力。

　　3、“一带一路”尚缺合作伙伴，几乎全靠中国一力支持。

　　4、作为“一带一路”的设计师、融资方和建设者，中国被视为该倡议最大的赢家。中国要让“一带一路”覆盖地区政府相信能实现双赢。

　　在近期南海领海争端期间，中国的外交政策表现得越来越进取，更需要打消其他“一带一路”影响国家的疑虑，赢得邻国的信任。

　　5、现在推行“一带一路”时机不佳。

　　乌克兰危机未平，中国与俄罗斯和欧洲合作的前景堪忧。伊斯兰恐怖组织“伊斯兰国”(IS)正向中亚扩张，中亚又是决定“一带一路”成败的关键地区。