上海商务委：上海打造开放度最高的自贸区

　　中国证券网讯 上海市商务委主任尚玉英16日在上海市政府举行的“五个发展”系列新闻发布会上，就“十三五”上海坚持开放发展推进国际贸易中心建设的基本思路进行了最新阐述。尚玉英表示，“十三五”时期，上海将按照中央的要求，突出“提能级、强功能、补短板”，紧紧围绕国际贸易中心建设，聚焦价值链、投资链、消费链，夯实现代市场体系、贸易制度环境体系两大支撑体系，率先发展更高层次的开放型经济。

　　发展目标是：到2020年基本建成具有国际国内两个市场资源配置功能的国际贸易中心；基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、畅通高效的现代市场体系；基本形成与高标准的国际贸易投资规则相衔接的制度体系。

　　尚玉英表示，围绕开放发展，“十三五”上海国际贸易中心建设将着力推进“六项任务”，分别是着力建设开放创新的现代市场体系，着力建设国际消费城市，着力增强上海作为世界级口岸的贸易枢纽功能，着力加快“引进来”和“走出去”协调发展，着力增强上海作为全球城市的服务辐射功能，着力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　其中，围绕建设开放创新的现代市场体系，上海将建设服务全国、联通国际的市场流通体系，运用大数据等现代信息技术发展平台经济，培育形成一批千亿、万亿规模的世界级交易所，部分大宗商品价格和价格指数成为重要的国际风向标，建立联接国内外的现代物流大通道。

　　围绕增强上海作为世界级口岸的贸易枢纽功能，上海将优化贸易价值链布局，口岸货物进出口规模继续保持全球城市前列，稳定发展货物贸易，推动投资带动出口，引导加工贸易转型升级，有效提升一般贸易增值率，鼓励发展离岸贸易、转口贸易、跨境电子商务等新型贸易方式，加快发展技术、文化、信息等高附加值服务贸易；发挥会展业促进贸易功能，培育和引进一批有世界影响的品牌展会在上海举办，打造国际会展之都；落实国家自由贸易区战略，代表国家参与全球贸易投资规则的研究制定，推动上海成为参与全球价值链分工的战略高地。

　　在“引进来”和“走出去”方面，上海将完善总部经济和外资研发中心政策支持体系，大力吸引跨国公司地区总部和各类功能性机构落户上海，支持其拓展贸易投资网络，鼓励外国投资者通过跨国并购、风险投资、离岸业务、项目外包等方式投资，形成产业资本与金融资本齐头并进的引资模式。把对外投资作为主动布局全球价值链的关键举措，健全境外投资服务促进体系，支持企业扩大对外投资，加快国际产能和装备制造合作，增强对外投资和扩大出口结合度，在研发、生产、物流、销售等环节开展跨国经营，推动装备、技术、标准、服务走出去，培育一批具有国际知名度和影响力的本土跨国公司。

　　为了增强上海作为全球城市的服务辐射功能，尚玉英指出，上海将深化上海自贸试验区建设，继续推进贸易投资领域的制度创新，打造开放度最高的自由贸易园区，不断放大自贸区改革创新成果的溢出效应；深化与“一带一路”建设，与“一带一路”核心节点城市建立经贸合作机制，通过举办境外展会、贸易商联盟等挖掘贸易新的增长点，探索与沿线国家合作建立境外经贸合作区、跨境经济合作区等新型投资合作方式，成为支撑国家实施“一带一路”战略的重要枢纽城市；服务辐射长江经济带，发挥上海长江出海口的区位优势，推动上海从单一城市群向长江经济带一体化发展；聚焦上海市重点功能区域建设，把张江、临港、虹桥、外滩、世博等区域打造成为本市对外开放的重要载体。