袁仲雪建议为轮胎标签制度立法 推动轮胎产业发展

　　中证网讯 全国人大代表、软控股份董事长袁仲雪在全国“两会”期间建议，在中国用法律手段强制推行轮胎标签(轮胎分级)制度，将有利于推动轮胎产业绿色化发展，提升中国轮胎的质量水平，扩大国产中高端轮胎的比例，适应国内外消费者选购优质轮胎、绿色节能安全轮胎的需求。

　　轮胎标签制度即对轮胎的滚动阻力、湿滑性能和噪音进行分级，轮胎生产企业根据轮胎性能在产品上加贴对应的标签。数据表明，低滚动阻力轮胎可有效降低油耗和二氧化碳排放，亦能有效降低耗材。2012年11月1日，欧盟轮胎标签法正式实施。标签法要求，所有出口到欧盟的轮胎必须加贴标签。受欧盟此举带动，美、日、韩等国家均推出了轮胎标签法规；巴西、沙特、印度等推行轮胎标签法规的节奏也在加快。

　　我国轮胎产量已连续11年位居世界首位，但在产品质量等级、品牌知名度、美誉度以及轮胎产业绿色发展等方面距发达国家还有较大差距。目前我国轮胎标签制度的基础准备工作虽已完成，但无论是绿色轮胎标准，还是轮胎标签制度，抑或是市场监管手段，都不具备强制力，很难对国内几百家轮胎企业进行有效约束。企业不按标准去做，又无强有力的执法机构监管，致使市场乱象丛生。

　　针对目前轮胎行业在标签制度上存在的问题，袁仲雪提出四点建议。

　　一是国家尽早为轮胎标签制度立法。目前我国轮胎行业对出台轮胎标签制度的呼声很高，要求十分迫切。不仅国内轮胎企业希望尽快推出中国自己的标签制度，国际上也十分关注中国轮胎标签制度的制定和实施进度。我国实行轮胎标签制度已基本具备条件，为推动绿色轮胎产业化进程，更好地规范市场，国家立法强制推行轮胎标签制度已成当务之急。

　　二是将《绿色轮胎技术规范》上升为强制性国家标准。《绿色轮胎技术规范》作为中国橡胶工业协会标准，并不具备强制执行效力，只能是企业自愿执行；将该标准上升为行业强制标准或国家强制标准，才有利于推进绿色轮胎产业化进程。

　　三是建立标签管理监督数据库。实施轮胎标签制度，必须有完善的管理办法和后监督实施细则，因此建立标签管理监督数据库、完善运营机制非常重要，国家可对数据库的建立和运行管理给予经费支持；同时支持建立我国轮胎评价体系及规则。

　　四是奖励绿色轮胎先行者。国家对生产绿色轮胎产品并自愿张贴标签的先行者予以奖励，激励轮胎生产企业更快更好地发展绿色轮胎，自愿且诚信地在轮胎上张贴标签；绿色轮胎宜列入政府优先采购目录，激励企业生产绿色轮胎。国内不少轮胎企业目前已经投入巨资研发绿色轮胎，这些企业为此也承担了高额成本。奖励绿色轮胎先行者不仅可以使在中国境内制造的轮胎尽快实现绿色化，在“被迫”出口绿色轮胎的同时，也让国内消费者尽早使用上绿色节能安全轮胎，更可以引导行业良性发展，使市场竞争更趋公平。