电商立法 请着重规范电商平台

　　昨天，全国人大相关负责人就人大立法答记者问。电子商务立法已经列入了十二届全国人大常委会五年立法规划，这部法律已经由全国人大财经委牵头组织起草。在电子商务立法当中，对电子商务经营的主体责任、交易与服务安全、数据信息的保护、维护消费者权益，以及市场秩序、公平竞争等内容都进行了规范，目前已经形成了法律草案稿。

　　昨天，全国人大相关负责人就人大立法答记者问。电子商务立法已经列入了十二届全国人大常委会五年立法规划，这部法律已经由全国人大财经委牵头组织起草。在电子商务立法当中，对电子商务经营的主体责任、交易与服务安全、数据信息的保护、维护消费者权益，以及市场秩序、公平竞争等内容都进行了规范，目前已经形成了法律草案稿。

　　“3·15”快到了，一些网站开始进行消费者维权的调查，其中的重点，就是网购维权。从目前的状况来看，网购维权，问题多集中在“商品与卖家描述不符”、“假货劣货”以及机票退改的过高手续费上。电子商务，包括网购、海外代购、网络金融等等方面，现在已经成为中国人最欢迎的商务模式，长时间一直在出现问题，并不是商业模式有什么缺陷，而是缺乏法律的规范。

　　举个例子。网上购物，最方便的是能货比三家，最麻烦的也是货比三家，因为相同的产品(有的甚至品牌也相同)，价格却能千差万别，有的只要几十元钱，有的却能达到几百甚至上千。这个时候，消费者很难分辨谁真谁假，因为除了价钱，这些店家的图片、说明一模一样，就像是克隆出来的。

　　再比如，消费者购物，习惯看其他消费者的评点来做决定，然而，买好评、找水军的现象屡禁不绝，实际上是误导了消费者，甚至会因此作出错误的判断。

　　当然，网上个人信息泄露和个人资产被盗的现象也时有出现。这些都让人对电子商务的安全性以及未来前景产生怀疑。

　　所以，电子商务的各种行为，应该有一部法律来进行规范。这样，才能让人们更放心地去接受和使用电子商务，让人们没有后顾之忧。

　　根据人大立法的相关负责人透露的信息，这部法律草案稿已经形成，但目前人们还没有看到。这里，需要对这部法律作出建议：电子商务，应该规范明确所有电商的行为、责任，但最为重要的，是要着重针对电商平台，尤其是那种有影响的、规模巨大的电商平台，更应该首先受到法律的约束。

　　为什么这么说？因为电商平台的权力非常大。他们有权决定每一个店家的生与死，也有权来应对消费者的投诉。正是因为他们的存在，才能够构建庞大的电子商务市常他们应该采取怎样的态度对待消费者、对待电商个体？他们应该建立怎样的规则来运转这个庞大体系？出现了矛盾与问题，应该有怎样的担当？这些问题，以前靠自律，今后都要靠法律来规范。

　　例如，在消费者遇到问题，或者与电商发生矛盾的时候，有的电商的投诉渠道，主要依靠模式化的程序，让消费者来选择问题、举证，然后予以处理。消费者如果对投诉渠道不熟悉、不明朗，或者遇到难以解决的事情，很难得到一对一的服务，电话难打通，即时交流工具里，又是机器人回答。许多消费者因为程序过于冰冷和繁琐，放弃了投诉。这就造成一种假象——表面看问题并不是很多，但实际上是消费者吃了暗亏，而不良商家并没有因此受到任何惩戒。

　　类似的问题还有很多，仅仅靠电商平台的自律是不行的，因为每个平台都会考虑自己的运营成本，都会有意无意地去人为压低投诉率。甚至在出现针对平台本身的投诉时，还会想办法推卸责任。因此，必须有法律来监督促进电商平台的改善，促使他们以更为负责的态度来对待平台上的商家与消费者。

　　从2014年起，就有报道称中国已经形成了全球最大的网购零售市场，互联网经济近年也一直为政府所鼓励。作为一种新型商业模式，网购在中国正在代替传统商业，这个时候，法律必须要跟得上，不能让人们等待太久。一旦某些坏习惯形成，潜规则变成明规则，改变就太难了，代价也会变大。

　　从这个角度来说，电子商务立法该提速了，草案也该尽快公布，征求意见，让人们心中更加有底。