江西：超计划开采稀土将被处罚

　　日前从江西省政府网站获悉，为进一步加强稀土行业生产经营管理，坚决打击稀土违法违规行为，促进稀土行业持续健康发展，江西省发布关于进一步加强稀土生产经营管理的通知。

　　通知要求，严禁无证开采，对任何组织和个人无证开采稀土资源的，所在地乡(镇)政府应及时制止，由相关部门依法采取行政强制措施；涉嫌犯罪的，由当地国土资源主管部门移交公安机关处理。严按计划开采，具备稀土矿山开采资质并获批稀土矿产品生产总量控制计划的企业，须严格按照计划组织生产；超计划开采的，经省国土资源厅组织相关部门核查属实后，由所在地相关部门依法责令其停产，依法予以处罚，并由省国土资源厅会同省工信委核减其下一批次计划。严格原料进口，获批稀土矿产品生产总量控制计划的企业合法进口原料(含稀土矿产品及其初级加工产品)的数量和开采总量之和不得超过获批的计划；无计划的企业不得进口原料。严格销售环节，企业在销售稀土矿产品时，须在计划内如实开具稀土增值税专用发票,并及时将生产、销售等数据纳入稀土产品追溯管理体系。鼓励综合利用，支持稀土矿山企业在生产总量控制计划内进行资源综合回收利用。重点工程建设涉及抢救性回收稀土矿的，须按稀土矿山开发项目进行核准，回收方案由设区市政府负责审核。

　　通知强调，各级地方政府要严格落实《江西省人民政府关于呈报江西省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案的报告》中有关稀土的相关整改要求，做好各项整改工作并积极推广更为环保的新工艺、新技术。勘查或开采稀土资源造成水土流失等生态破坏的，由其负责治理，并由县级以上国土资源主管部门依法追究有关人员责任，依法予以处罚。涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

　　通知明确，在加强资源回收利用管理方面，停止项目立项，各级发改、工信部门停止新增资源回收利用项目的立项工作(含异地搬迁)。对无立项文件的项目，由相关部门依法予以取缔。企业在不新增产能的前提下实施技术改造的，严格按照核准程序办理。资源回收利用企业要严格按照项目备案文件中对原料、工艺、设备等方面的要求，开展综合回收利用业务，如需变更业务，须按照核准程序办理。禁止资源回收利用企业对稀土矿产品或对以稀土矿产品为原料实现全分离前的各种产品进行加工，对存在该行为的企业，一经发现，由所在地相关部门依法予以关停、取缔，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。各地要运用市尝经济和法律等手段，通过兼并重组、减量置换、转产等方式，大幅减少资源回收利用企业数量，提高行业集中度。

　　通知强调，各级工信、公安、国土资源、工商等部门要依法履行稀土管理职责，通力协作，保持对稀土违法违规行为打击的高压态势，形成震慑作用。