约13家银行信披新增全球系统重要性评估指标

　　表内外资产余额超1.6万亿成分水岭

　　2014年2月1日开始，中国的多家银行年度信息披露将多出12项数据指标，这12项数据指标正是商业银行全球系统重要性评估指标。

　　1月8日，银监会网站发布《商业银行全球系统重要性评估指标披露指引》(下称《指引》)，要求上一年年末调整后的表内外资产余额为1.6万亿元以上或者上一年度被认定为全球系统重要性银行的商业银行(下称“信披银行”)，被要求从2014年起披露全球系统重要性银行评估指标相关信息。目前，中国仅工行与中行被列入全球系统重要性银行。

　　1.6万亿元的界定，是根据巴塞尔委员会的要求而制定的。巴塞尔委员会要求调整后的表内外资产余额(即杠杆率分母)在2000亿欧元以上或者上一年度被认定为信披银行，应当从2014年开始披露计算全球系统重要性分值所需的12个指标数值。

　　“现在银行表外的规模，没有数据，除了理财产品中表外可以估算以外，其他的表外数据也难以计算。”一名银行业分析师告诉《第一财经日报》。

　　一名知情人士表示，需要信披的银行可能会有13家，除了五大行之外，还有8家股份制银行。邮储银行可能由于其资产负债结构简单，而不在信披银行的范围内。截至2013年9月底，邮储银行的总资产约5.42万亿元。

　　截至2013年三季度末，16家上市银行披露的总资产(表内资产)在1.6万亿元以上的有12家，华夏银行则以1.55万亿的资产总规模接近1.6亿元信披银行规模界定。不过，这些仅仅是表内总资产规模，表外规模无统计可循。有分析认为，需要信披的银行可能不止这些。

　　“近年来，我国商业银行规模持续增长，关联度和复杂性不断增加，有必要对系统重要性较高的银行提出更高的监管要求。”银监会称。

　　同时，银监会也表示，要求资产规模达到一定水平以上的商业银行披露其表内外资产规模、关联度和复杂性等相关信息，有利于促进银行改进内部管理信息系统和管理水平，增加透明度，加强市场约束。

　　上述分析师称，随着全球系统重要性银行披露指标的落地，监管层可以更好地掌握信披银行的数据指标，监测银行的变动是否会对市场有较大影响，从而能够更好做出相应的监管。例如，公布调整后表内外资产余额，可以一定程度上了解银行表外资产情况。

　　银监会也认为，此举也有利于持续分析和监测相关指标及其变化情况，加强系统性风险的分析、监测与防范。

　　根据《指引》，信披银行需要详细披露的数据分别为调整后的表内外资产余额、金融机构间资产、金融机构间负债、发行证券和其他融资工具、通过支付系统或代理行结算的支付额、托管资产、有价证券承销额、场外衍生产品名义本金、交易类和可供出售证券、第三层次资产、跨境债权和跨境负债，这12个指标是用于评估商业银行全球系统重要性的定量指标。

　　“全球系统重要性评估结果是对商业银行全球系统重要性高低程度的评价，即商业银行由于在全球金融体系中居于重要地位、承担关键功能，其破产、倒闭可能会对全球金融体系和经济活动造成损害的程度高低的评价，不是对商业银行内部经营管理水平或风险高低的评价。”银监会相关负责人在答记者问时表示。