“上海模式”助推邮币卡交易规范化

　　自2014年下半年以来，邮币作为文化收藏品中最大众化的市场，在当前国家大力推动文化产业发展的背景下,结合互联网和金融等手段，迅速从“小圈子”变成“大市场”。据了解，我国存量邮币卡的市场估值在4万亿元左右，邮币卡的收藏投资者有几千万人。巨大的市场潜力、庞大的投资群体、新型的交易模式使得邮币卡市场迎来了新的发展契机。

　　行业发展潜力巨大

　　近年来，国家和地方出台了多项政策支持文化产业与金融、互联网等领域融合发展。仅2014年，《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《关于深入推进文化金融合作的意见》、《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》、《上海市关于深入推进文化与金融合作的实施意见》等政策相继发布。7月4日，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，互联网金融正式升级为国家重点战略，互联网金融的产品和服务创新被确定为“互联网+普惠金融”的重点方向。

　　“互联网+金融+邮币卡”方式可以解决邮币卡线下市场的鉴定、仓储、资金结算、交易效率、买卖诚信等问题，同时通过标准化标的物的集成化交易，使得邮币卡从小众私下交易变为平台公开交易，有效推动市场大众化、专业化、资本化发展。国内目前已有近30家机构成立邮币卡电子交易平台，各平台的日均成交量少则几千万，多达几十亿。

　　市场乱象亟待解决

　　邮币卡市场繁荣的背后，潜藏的乱象格外显眼。在监管缺失，行业自律机制不健全的状况下，在利益与业务发展的双重驱动下，必然导致市场野蛮生长。部分交易机构以几十上百倍的暴涨神话，吸引投资人参与，给行业带来极大的风险。国家相关部门已开展调研，上海文化产权交易所也建言需警示风险，加强监管。目前部分交易机构内部机制和风险防范等问题亟待解决。

　　在交易平台机制方面，缺乏监督和规范。(1)挂牌品种的评审环节不公开，不透明，交易机构既充当交易平台，又具有发审的权利；(2)鉴定、托管没有第三方监督和监管；(3)对托管品种的数量、包装等设置门槛，造成筹码集中，导致市场被大户所操纵；(4)发售申购环节的中签规则和操作过程均不透明，无法做到真正的公开公正。在风险防范方面，缺乏有效的系统性风险防范体系。(1)托管方的藏品发行时没有风险保证和制衡机制，容易引起人为操纵价格“暴涨”和“暴跌”；(2)缺少风险分级防范、预警与应急体系，当一旦价格发生异常波动时，控制手段较为单一。

　　“上海模式”助推规范交易

　　针对邮币卡行业存在的问题，上海文化产权交易所作为中央指定的国家级交易所，正通过两条路径规范邮币卡市场交易。第一条路径是加快布局市场，形成产业集聚。上海文交所联合相关机构成立了上海聚奇邮币卡交易中心等专业平台，此外很多知名省级文交所都是上海文交所的分支运营平台。第二条路径是创新“上海模式”，助推规范交易。4月8日，在上海文交所的指导服务下，内蒙古文化产权交易所联合上海文金所等机构推出国内首批“互联网+”文化众筹(邮币卡)产品，在产品入库登记、众筹发行、交易运营、监管清算四分离，真实合规完成申购和交易，形成了独特的“上海模式”。

　　“上海模式”具体为中国文化资产登记中心与上海文金所联合对产品进行鉴定、评估、确权、登记，并在指定的第三方国家级文化众筹平台---众创聚投进行产品独立众筹发行；上海聚奇邮币卡交易中心等机构作为上海文交所的分支运营平台负责产品的交易鉴证工作，在确认申购人于“众创聚投”完成开户申购并众筹登记后，提供申购后续服务；上海文交所在国家主管部门的指导下协调各方进行监管和清算。“上海模式”有两大优势：(1)各环节分离运行，互相监督制衡，对于托管、鉴定、确权等工作由有公信力的专业第三方机构执行。保证了真正的公平、公正、公开；(2)创新交易方式，在全国首次推出“互联网+”邮币卡众筹产品登记交易平台。通过互联网众筹和专业交易平台的融合发展，让信息更透明，价格更合理、投资更安全。

　　目前，上海聚奇邮币卡交易中心依托上海文交所国家级平台资源优势，正在广泛征集藏品，并将于近日上线。届时“上海模式”将对邮币卡市场规范发展进一步形成正面影响。

　　背景资料:

　　上海文化产权交易所:上海市人民政府批准设立的综合性文化产权交易服务机构，是以文化版权、股权、物权、债权等各类文化产权为交易对象的专业化市场平台，是中宣部、商务部、文化部、财政部、国家新闻出版广电总局认定的立足长三角、服务全国、面向世界的权益性资本市场。上海文化产权交易所通过境内外的分支机构，为各类出资主体提供灵活、便捷的投融资服务，是上海及国家文化体制改革的重要市场平台，被中央指定为“国家级文化产权交易和投融资综合服务平台”。