国土部即将出台养老土地新政 四角度掘金养老概念股

　　


　　4月22日，经济观察网从国土资源部独家获悉，中国即将出台一项旨在鼓励增加养老服务建设用地供应的政策。目前相关文件已经起草完毕，并将于近日正式发布。

　　用地指标短缺、属性不明确、配套优惠政策不完善等土地问题早已成为中国养老服务产业发展的瓶颈。中国国务院曾于去年9月13日发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以下简称《意见》，其中明确，将通过土地供应政策倾斜吸引更多的社会资金成为扶持养老产业。同事，还提出加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施，并对相关部委提出了明确的任务分工。

　　根据《意见》要求，其中涉及国土资源部的工作任务主要是完善土地供应政策。《意见》提到“各地可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。”同时，民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。

　　多位知情人士对经济观察网记者证实，关于养老产业土地供应问题的通知很快就会出台，这份文件将会明确对养老服务设施建设用地供应问题给予政策支持。

　　民政部数据显示，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿。2013年被业内认为是养老产业发展的元年，中国政府出台了一系列扶持养老产业的文件，这一轮定调为业内打了一剂强心剂，然而养老产业土地供应的具体设计仍未曾明确。

　　根据目前政策，《划拨用地目录》中规定，老年人社会福利设施用地属于被归为非营利性社会福利设施用地，通过划拨方式取得。而不具备产权的划拨用地使得开发企业无法获得贷款。根据《土地管理法》，建设在工业用地或是作为公共建筑的房地产项目依法并不能取得预售许可证和办理房屋产权证，同样，也无法进行抵押贷款。

　　国土资源部即将于近日出台的关于养老产业土地供应的政策，是对国务院去年9月发布的《意见》要求的首次回应。( 经济观察网)

　　A股市场上，相关概念股可分为四类：一、医疗器械：桑乐金 、宝莱特 、鱼跃医疗 、和佳股份 、爱尔眼科 、迪安诊断 、通策医疗 等;

　　二、民营医院：开元投资 、复星医药 、金陵药业 、模塑科技 、益佰制药 等;

　　三、中医药：中新药业 、以岭药业 、交大昂立 、哈药股份 、汤臣倍健 、东阿阿胶 等;

　　四、养老地产：天宸股份 、上海三毛 、世联地产 、双箭股份 、金陵饭店 、凤凰股份 等。

　　小知识：何为养老地产

　　涉及养老地产用地的划分。目前国内养老用地并未单独划分，供地计划中养老项目比例不足，造成土地成本偏高。其实，养老地产土地供应可区分对待。根据目标对象不同，养老地产可分为慈善养老院和高端社区。前者为最基本保障，出于对特定群体老人的关怀。而后者针对中高端养老群体，可租可售的养老地产项目，属于完全市场行为的，则应考虑市场化或者半市场化方式进行供地，差别对待。《意见》提出完善税费优惠政策，对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。