环渤海发展纲要印发 京津冀主题将成下一个风口

　　编者按：《证券日报》记者23日获悉，国家发展改革委近日正式下发了《环渤海地区合作发展纲要》。纲要中明确要从加快跨区域重大基础设施建设、加强生态环境保护联防联治、推进产业对接合作、构建开放型经济新格局、完善统一市场体系、统筹城乡区域协调发展等六大重点领域实现突破。

　　接受《证券日报》记者采访的专家认为，京津冀顶层规划业已出台，协同发展拉开序幕，京津冀主题投资将成下一个风口。

　　山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军认为，环渤海地区要通过基础设施互联互通打破交通阻隔，如加快推进渤海跨海通道立项与建设，提升环渤海经济带海路联动效果。

　　纲要提出，环渤海地区是我国重要的农业、重化工业、加工制造业、现代服务业基地，钢铁、石化、船舶制造等产业在全国保持优势地位，电子信息、金融商务、文化创意、现代旅游等新兴产业发展迅猛，各地区间的产业层次具有一定梯度，分工体系初步建立，为产业协作提供了内在动力。

　　京津冀协同发展战略深入推进，并力争在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破，为环渤海地区合作发展进而实现协同发展提供了先行示范。“大城市脖突出，大中小城市发展不协调，协调发展体制机制亟待建立。

　　纲要要求，到2020年，京津冀协同发展、互利共赢新局面初步形成，七省(区、市)合作发展取得积极进展，基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障建共享等重点领域合作取得实质突破，合作机制基本形成并有效运转。经济发展和转型升级取得进展，整体发展水平和综合竞争力进一步增强，扶贫开发取得积极成效，区域城乡收入差距进一步缩小，总体实现基本公共服务均等化。生态环境质量有效改善，主要污染物排放总量减少，单位地区生产总值能耗持续下降，区域可持续发展能力进一步增强。

　　到2025年，环渤海地区合作发展体制机制更加完善，基础设施、城乡建设、生态环保、产业发展、公共服务、对外开放一体化水平迈上新台阶，统一开放大市躇本形成，合作广度深度明显拓展。基本实现基本公共服务均等化，环渤海地区成为拉动我国经济增长和转型升级的重要引擎。

　　到2030年，京津冀区域一体化格局基本形成。环渤海地区协同发展取得明显成效，区域合作发展体制机制顺畅运行，基本公共服务均等化水平进一步提升，区域城乡收入差距显著缩小，成为我国具有重要影响力的经济合作区。

　　广证恒生一位行业研究员表示，环渤海地区合作发展是推进京津冀一体化的重要环节。随着京津冀协同发展着陆，区域内的储地大户(特别是通州城区)、交通和基建行业、能源和建材行业等都将明显受益。

　　也有业内人士认为，纲要推出的意义在于推动环渤海地区的基础设施发展、产业合理布局以及资源优化配置，有利于消除地区间的隐性壁垒，对于环渤海地区的经济发展将会带来重要的促进作用。尤其是环渤海地区港口密集，如果特大城市的一些产业能够真正迁移出去，向港口集聚，那样会带来货量的大幅增加，对港口跨越式发展起到较大促进作用。

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