蓝皮书：制度碎片化成为我国智能养老产业瓶颈

　　截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，并以年均约1000万人的速度增长。新增老年人口中绝大部分对智能养老设备用品的需求更具购买力，消费潜力可能快速释放。

　　最新研究结果发现，我国智能养老产业发展的主要瓶颈在制度碎片化，智能养老整体还处于“学、抄、拿”的起步阶段，“一颗爱心、两只手”已不能满足养老服务需求。

　　11月23日，华龄智能养老产业发展中心、社会科学文献出版社联合在京发布首部智能养老蓝皮书《中国智能养老产业发展报告(2015)》。蓝皮书认为，我国智能养老产业发展已进入一个重要历史机遇期，政策性利好促使消费潜力快速释放。

　　制度碎片化

　　智能养老产业是以互联网、人工智能等为代表的新技术与老龄服务业融合发展而形成的新业态。

　　蓝皮书称，当前，在老龄领域，智能住区、智能家居、智能服务、智能健康、智能装备、智能教育、智能文化等业态迅猛发展，不仅加速了老龄服务业的技术革新，同时也深刻改变了老龄产业的发展方式，但智能养老产业仍存在着观念认识、体制机制、核心技术、市场模式等诸多问题。

　　“好的制度是促进科学技术转化成生产力的关键，是促进技术合作、扩大市场的基矗”蓝皮书称，目前，我国智能养老产业发展的主要瓶颈在制度碎片化，没有形成统一衔接的良好制度体系，缺乏顶层设计，政出多门、标准不一、制度创新乏力、激励措施不落地等，严重束缚了行业市场的拓展、企业间技术协作、产业的快速推进。

　　仅标准化一项，调研显示，由于标准、规范的缺失，某集团公司投入了近千万元成本对原来在医院使用的HIS系统(医疗信息系统)进行改造，但是在项目实施上仍然存在标准对接问题，无法在不同的项目上应用。

　　蓝皮书称，智能养老产业必须始终以老年人为本，老年人满意不满意是这个行业发展的最终评判标准。随着时代的发展，老年人的需求越来越多，要求在度过安全、便捷、舒适晚年生活的同时，获得多元化、个性化、专业细致的养老服务。

　　服务简单化

　　蓝皮书称，我国养老产业虽经快速发展，但我国智能养老整体还处于“学、抄、拿”的起步阶段。

　　一方面，智能养老产业领域的行业组织发育不健全，从全国到地方都缺少权威性的社会组织。行业组织发展滞后，直接导致行业自律机制缺失，恶性竞争、重复建设的现象较为普遍。另一方面，智能养老产业领域的标准规范体系尚未建立。行业标准缺失，行业内部企业间的技术合作以及市场扩张缺乏必要手段，难以在一定范围内获得良好的市场秩序，行业发展受限。

　　近年来，随着老龄化程度的提高、老年人口总量的增大，以及高龄失能老人比重的上升，老年群体的服务需求也呈现新的特点。

　　蓝皮书分析，一是精神文化服务需求逐渐提升。随着全面小康社会的目标的实现，老年人的物质生活将得到全面的保障，而老有所乐、老有所学、老有所为等精神文化生活需求将成为老年人的主要需求。二是对健康康复服务的需求越来越凸显。随着物质条件的改善，老年人希望生活得更加健康；随着身体机能的衰退，老年人对保健康复的需求越来越迫切。三是对服务便捷性的要求不断提高。

　　无论是在家里还是在社区和养老机构，老年人都希望得到更加便捷优质的服务，而目前只凭“一颗爱心、两只手”是不可能实现的，而智能技术能够极大地提高服务的便捷性和质量。任何一个行业或产业都脱离不了市场需求的制约，智能养老产业也必须紧紧围绕老年人需求的特点和重点来进行谋划和发展。

　　智能养老前景广

　　蓝皮书认为，在我国老龄化的大环境下，应当加强智能化养老服务平台的建设，智能养老设备用品发展进入了一个重要历史机遇期。

　　调研发现，老龄智能家居一般都需要接入互联网服务，但老年人上网比例偏低，老年人居所普遍存在基础设施不完善的问题，老年人在家上网还存在一定难度。

　　根据国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》的数据，截至2014年底，我国60周岁及以上老年人口21242万人，占总人口的15.5%，其中65周岁及以上人口13755万人，占总人口的10.1%。

　　根据中国互联网络信息中心发布的第35次《中国互联网络发展状况统计报告》的数据，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，60周岁及以上老年网民1557.6万人，占总网民的2.4%。由此可见，60周岁及以上老年网民仅占我国60周岁及以上老年人口的7.3%。

　　蓝皮书认为，首先要解决老年人家庭互联网接入问题。接入要方便，费用相对要低廉，让老年人负担得起，用起来觉得值。

　　目前，老龄智能家居的配套服务不完善，存在“不好装”、“装了不会用”、“用也用不久”的现象。智能家居的智能硬件、智能软件、智能服务还不能够真正融入老年人的日常生活中，没有与老年人的居追境衔接配套，成为常态化的一部分。

　　蓝皮书认为，老年消费人口总量和结构的变化为智能养老设备用品的发展带来了更为广阔的前景。我国正处于人口老龄化快速发展期，截至2014年底，60岁以上老年人口已经达到2.12亿，并以年均约1000万人的速度增长。新增老年人口中绝大部分对智能养老设备用品的需求更具购买力，消费潜力可能快速释放。