跨境电商新税制：从税收特惠走向阳光健康发展

　　【内容摘要】

　　报告要点

　　事件描述

　　三部委联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，我国将自4月8日起实施跨境电子商务零售进口税收政策并调整行邮税政策。

　　事件评论

　　政策何意？此次政策涉及两方面：1)正式确立跨境电商进口税收政策；2)对原行邮税率做出调整。跨境电商进口税政策主要涉及三方面：1)交易真实性确认：身份认证，交易、支付、物流三单统一；2)限额规定：单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元；3)跨境电商税率：不再使用行邮税率，而是在一般贸易税基础上做出特殊调整和规定，具体包括：在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。行邮税调整：行邮税仍适用个人邮递物品，将税率由原来四档调整成为三档：15%、30%和60%。

　　目的何在？跨境电商税收政策的落地将实现：1)跨境电商产业链的健康持续发展，新税收政策明确要求三单统一及身份认证，将纠正处于监管之外的个人代购市场，减少对跨境电商渠道的冲击；2)引导公平竞争，税率规则设定与一般贸易相似，税率设定上仍有优惠，但优惠额相对前期行邮税下有大幅收窄(免征额取消、2000元以下部分品类税率相对提升、2000元以上奢侈品税率与一般贸易相当)，但在国家力推跨境电商试点城市扩容下，税差的适当拉平将利于跨境电商的全国性推广，且拉小与一般贸易的差距，实现区域间和线上线下交易间的税收公平性。

　　优势何在？我们测算，对比于原有行邮税率，在免征额以上且2000元限值以下的部分品类新税率更低：数码服饰、高档手表、护肤洗发用品、化妆品分别相对减少8.1%、4.1%、38.1%和17.1%。除税差以外，跨境电商目前相对于一般贸易存在两大优势：1)资金占用率低，一般贸易商进入海关仓库时段需全部缴税，而跨境电商企业则在订单真实产生过程中缴税，资金压力被分散；2)品类更加丰富：相对于一般贸易存在许可证限制，目前跨境电商进口商品清单尚未颁布，可相对满足消费者多样化需求。

　　前景何在？ 跨境进口电商快速发展得益于需求推动与政策引导，此次税收优

　　【提要结束】