创新驱动 医药市场将超两万亿

　　医药行业“十三五”规划有望近期发布，其中鼓励药物创新将成为规划的关键词。

　　医药行业“十三五”规划有望近期发布，其中鼓励药物创新将成为规划的关键词。业内人士表示，医药产业创新升级成为国家战略，创新药列入“十三五”规划，可以看出国家对于药物研发的重视程度已上升到战略层面，中国制药创新将迎来新的发展阶段。博泽集团执行总经理许圣国向《中国联合商报》记者表示：GDP的增速和医药领域的GDP增速相比较，医药明显高于我国GDP增长，保守预期“十三五”期间我国医药市场空间增长是两万亿到三万亿左右。

　　注重创新解决“卡脖子”问题

　　根据规划，在药品研发上，“十三五”期间将强调重点针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、神经退行性疾病、糖尿病、精神性疾病、自身免疫性疾病、耐药性病原菌感染、乙型肝炎、艾滋病、人感染禽流感等10类重大疾病，强化源头创新和转化研究，创制重大新药。

　　创新是医药产业由大到强转变的关键。中国医药企业管理协会会长于明德表示，“创新药列入‘十三五’规划，可以看出国家对于药物研发的重视程度已上升到战略层面，中国制药创新将迎来新的发展阶段。”

　　科技部发展战略研究院院长王宏广则表示，“‘十三五’期间，药品重大专项将更加聚焦核心瓶颈技术，解决那些‘卡脖子’的问题。”

　　未来国家对药物创新的鼓励支持不能仅仅停留在直接的项目资金支持等粗浅层面，要制定相关政策，让企业能够看到更加长远的发展路径和前景，让各项环境更加透明，政策规划更加明晰。这些是研发企业最需要的内容。

　　恒瑞医药主管研发的副总经理张连山表示：“药物创新环境的重大改变，有利于促进制药企业研发创新的积极性。”

　　实际上，近年来，国家一直在各个层面推动药物创新发展，尤其是重大疾病和临床急需药物的创新研发，先后发布《新药注册特殊审批管理规定》、《生物制品特殊审批程序品种界定说明》，《临床急需仿制药优先审评工作程序》也在制定当中。

　　政策的推动令重磅领域产品的申报上市得以提速。业内人士表示，目前许多疾病用药领域在研发方面存在的问题并不一样，比如儿童药物的研发障碍并不在于审评审批的快慢，而在于研发困难，包括临床试验和药物定价等。

　　高医疗保险力度将提高

　　工信部消费工业品司副司长吴海东近日在第二十九届中国医药产业发展高峰论坛上透露，在即将发布的医药行业“十三五”规划中，将对过往政策进行调整，在产业创新能力的提升方面会明显加强，并进一步提高医疗保险力度，完善保障能力。

　　据悉，针对医保支付制度改革，规划将持续加强医保基金预算管理，同时完善医保付费总额控制，形成对医疗机构的激励约束。

　　国家“十三五”规划纲要明确，要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善医保缴费参保政策；改革医保管理和支付方式，合理控制医疗费用，实现医保基金可持续平衡；鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险等。

　　但在医疗费用不断攀升、人口老龄化和筹资压力增大的现实下，多地医保基金纷纷“报警”，对未来五年的“民生保障”提出了更加严峻的挑战。

　　国家人社部医保司医改办处长王国栋表示：“在‘十三五’或者更长的时间内，社会的医疗需求与我们的医疗保险所能提供的有限或者基本保障之间将长期存在矛盾。”

　　王国栋的论断得到了人社部的一组数据侧面印证。2010年全国医疗总费用2万亿，2014年这个数字达到了3.53万亿，年均增幅15.3%，远高出GDP增幅；与之相比，从2009年到2014年，全国医保基金尽管一路增长，但总体基金收入低于基金支出。“职工医保的基金收入比支出大概低了10个点。”王国栋说。

　　“规划对于医保的基本思路是‘坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期’。”王国栋表示，在这样的思路下，整合城乡居民医保制度成为必需。