两部委部署实行城镇居民阶梯水价制度 受益股一览

　　南昌水价拟涨33.9% 洪城水业“功不可没”

　　来源：证券时报 日期：2013-12-09

　　水价上涨在岁末席卷了“水都”南昌。在一级居民用水价格上调幅度达33.9%的方案下，洪城水业  （600461 股吧,行情,资讯,主力买卖）等当地供水企业应“晾晒”水价成本成了公众呼吁的焦点。

　　在12月6日举行的南昌市城市供水价格改革新闻通气会上，南昌发布了当地实行阶梯水价的两套方案，其中一级居民用水价格最低拟每吨上调0.4元，调整为1.58元/吨，相比调整前的1.18元/吨，上调幅度达33.9%。剔除今年9月1日当地每吨水价增加的0.07元水资源费，即将实施的调整方案中一级居民用水价格最低上调幅度也达到27.97%。

　　“节约是个筐，涨价往里装”，南昌这次水价上调也不例外。南昌市物价局副局长衷建红在新闻通气会上介绍：“就算在江西这样一个水资源总量达1565亿立方米，人均水资源3478立方米的丰水区，水资源的分布也不均，部分地区仍存在水资源短缺问题，而南昌已拉响水资源警报。”但与此说法“不和谐”的是，襟赣江枕抚河的南昌目前正在紧锣密鼓打造“中国水都”。“七门九州十八坡，三湖九津通赣鄱”，这首古老的民谚至今见证着南昌丰富的水资源。有业内人士表示，提高市民节水意识是必要的，但不能以节约资源作为提价的理由。

　　“南昌市现在执行的水价是2009年确定，目前在全国36个大中城市是最低的。”这是有关方面给出南昌水价上调的第二个理由。记者查阅相关资料获悉，“南昌在全国36个大中城市水价最低”的说法难成立，有的城市缺水，有的城市紧邻大江大河不缺水，供水成本差异较大，没有多大可比性。

　　同样，每到水价听证会召开时期，总能听到水务企业用“哭穷”来为涨价造势。就在南昌市物价局网站贴出“南昌城市供水价格改革听证会”将于12月24日举行的同时，当地有关方面也就南昌水价上调给出了第三个理由：供水企业随着动力、原材料价格上涨，运行设备和管网老化维修费用增加等多方面因素影响，新增成本难以完全通过现行水价消化。

　　水是比住房更刚性的民生需求，与供水企业哭穷相对应的，是公众要求供水企业晾晒水价成本的呼声。供水能力约140万立方米/日的洪城水业，是南昌市最主要的供水企业，其公布的过往数据，可作为南昌水价调整的重要参考。

　　据记者了解，上轮南昌水价上调始自2009年9月1日。2010年、2011年、2012年、2013年1~6月洪城水业完成售水量分别为27210万立方米、27249万立方米、27919万立方米、13748万立方米，对应的当期营业成本分别为2.16亿元、2.18亿元、2.34亿元、1.15亿元，对应的自来水供应单位营业成本分别为0.79元/立方米、0.80元/立方米、0.84元/立方米、0.84元/立方米。

　　三年六个月，洪城水业自来水供应业务单位营业成本增加了0.05元/立方米，增加幅度仅6.33%。水成本增加，水价就上涨，水价和水成本上涨幅度之间如何约束，也是此轮南昌水价调整要面对的问题。

　　记者还注意到，在洪城水业自来水业务中，管网计算折旧成本是按15~18年来计算，而在上市公司的水务板块中，洪城水业这一指标仅与江南水务  （601199 股吧,行情,资讯,主力买卖）相当，远低于水务板块其他企业。尽管这合乎规范，但客观上必然造成成本虚高，因为供水管网的使用年限一般能达到50年以上。如洪诚水业下属的南昌下正街水厂，历史已超过70年。

　　据一位今年11月份参加过洪城水业投资者见面会的人士透露，洪城水业董事、总经理史晓华在投资者见面会上表示，经测算南昌水价改革调整，对洪城水业收入影响不是很大。

　　但对此轮始于2012年初的南昌水价改革，洪城水业大股东南昌水业集团却是加速入场逐利。2012年2月10日，南昌市物价局下发了《关于成立南昌市水价改革工作小组》的通知。南昌水价改革对洪城水业可谓牵一发而动全身，但公司并未披露，而是于2012年2月24日抛出了一份增发预案：大股东南昌水业集团以现金包揽所有增发股。当年3月6日，江西当地多家媒体刊文，称南昌市决定成立南昌水价改革小组，启动新一轮水价改革，洪城水业依然保持沉默。直至2012年3月17日，公司才在2011年年度报告中做了披露，而此时距离南昌市物价局下发通知，过去了一个多月。