深改阳光尽快照耀出租车行业

　　2015年的首个工作日，正值上班高峰期，沈阳千余辆出租车集体不拉活了。沈阳及时化解处置了这起群体事件，挑头的组织者被警方依法采取强制措施。不过，事情并未了结，社会迅速把关注焦点集中到出租车运营的暴利模式上，期待出租车从“两头难”变成“两头甜”。

　　公众出租车的停运事件并不陌生，略加查询就知道各地近年屡有发生，此番沈阳事件不过多了个由头——出租车司机对“滴滴”专车、“快的”专车的兴起表达不满，认为他们抢了自己的生意。此外，出租车司机还希望相关部门大力整治黑出租车、套牌出租车，并取消1元钱燃油附加费，后两者并不算新鲜。

　　在不少城市，出租车运营是令管理者头疼的问题，一方面是消费者高峰期对打车难、打车贵的抱怨日积月累，出租车服务不佳、投诉无门也让市民颇为恼火；另一方面是出租车司机抱怨收入低、保障差、劳动强度大，还有不满“黑车”运营的挤压以及运营企业“份子钱”太高。

　　这些情形可能构成了出租车行业的“通脖，最近兴起的专车恐怕只是矛盾激化的导火线，并非根源。其实，“滴滴”、“快的”这样的新技术、新业态并不总是“招人恨”，它们大方的“红包”推广就备受司机和乘客的欢迎。根据滴滴、快的的业务介绍，其推出的专车服务更多是针对相对高端的客户群，在价格和服务上和普通出租车不在同一层次竞争。

　　换言之，当前出租车行业暴露的问题并不如表面这么简单，而是有着深层次的原因。《人民日报》日前也对此评论称：处置一起群体事件并不难，难的是，在出租车领域深化改革。市场的事，应该由市场说了算。随着矛盾的深化，应该是逐步打破出租车号段控制，取消出租车公司暴利模式的时候了。这才是让司机和市民都受益的治本之策。

　　实际上，早就有人提出放开出租车的特许经营，交由市场自行调节。不过，具体到城市里，这种开放总是障碍重重。这背后既有既得利益者牢牢护装奶酪”的原因，也有城市管理者“一放就乱”影响城市形象的疑虑，甚至也有消费者担心放开后服务水平下降。

　　在出租车的问题上，我们认为它既具有市场属性，需要遵循供需、价格等市场规律，同时它也具有一定的公共产品属性，既不能完全把它推向市尝放任不管，也不能按照原有方式垄断牌照、裹足不前。这就意味着：深化改革的阳光要尽快照耀出租车行业。

　　无论是对沈阳还是其他城市而言，适当放开当前的出租车特许经营的口子，增加供给满足公众日益增加的用车需求是首要的；其次，保障出租车司机的合法权益也是当务之急，出租车集体停运这样的大事，不是对几个挑头者采取强制措施就能妥善解决的；再次，对出租车企业和司机的监管也有提升空间，要善于利用民意评价机制督促他们改善服务。

　　最后，各界对于新流行的专车服务要适当宽容，新生事物的出现有其合理性，比如填补了一些服务空缺，尽管它们可能对普通出租车行业造成一点影响，但方便和满足公众出行需求是毋庸置疑的，不能简单等同于“黑车”一棒子打死。当然，宽容新生事物并不意味放弃监管，专车既然能够以更高的价格服务大众，乘客对其期望和要求也就更多，它们一旦违约、违规，所面临的处罚当然也要更严厉。
责任编辑：疏影横斜